Решение № 2-3930/2017 2-3930/2017~М-2864/2017 М-2864/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-3930/2017

Дело №2-3930/17


РЕШЕНИЕ

27 июля 2017 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.

при секретаре Юламановой Л.Р.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации ФИО2 округа <адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> с надворными постройками (литеры № ), расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указано, что истец является владельцем домовладения, а именно жилого дома и надворных построек расположенных по адресу: <адрес> (ранее <адрес>). Прежним владельцем указанного домовладения был отец истца – ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Нотариусом нотариальног округа <адрес> РБ ФИО6 в выдаче свидетельства о праве на наследство на данное домовладение, истцу было отказано, поскольку право собственности на домовладение в установленном порядке не зарегистрировано.

Согласно архивной выписке выданной Центральным историческим архивом Республики Башкортостан, из протокола № г заседания исполкома Черниковского ФИО2 Депутатов трудящихся в БАССР от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был предоставлен отцу истца - ФИО1 для строительства жилого дома, право на застройку данного участка подтверждается Договором о праве на застройку от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Черниковской нотариальной конторы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в реестре за №.

Из карточки технической инвентаризации домовладений инв. №с от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение 1955 года постройки, расположенное по адресу <адрес>, район Сталинский, <адрес>, домовладение №, принадлежало отцу истца – ФИО1 на праве личной собственности.

Истец зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с 1969 года, и продолжает пользоваться домовладением после смерти отца, являясь наследником имущества умершего. Фактически семья истца проживает на данном земельном участке свыше 70 лет. За время проживания притязаний со стороны третьих лиц не было, со стороны ответчика никаких препятствий и запретов в пользовании и владении земельным участком не предпринималось. В течение всего времени истец ее семья добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются земельным участком, от права пользования не отказывались, оно не было прекращено в принудительном порядке, кроме того, фактически прознано государством, поскольку на спорный земельный участок начислялся земельный налог.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 иск поддержал и просила суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Истец на судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, являются: факт нахождения испрашиваемого истцом объекта на территории земельного участка, а также факт того, что спорная постройка соответствует противопожарным и санитарным правилам, ее сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что истец является наследником имущества умершего отца ФИО1

Из карточки технической инвентаризации домовладений от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение ДД.ММ.ГГГГ года постройки, по адресу; <адрес>, район <адрес>, <адрес>, домовладение №, принадлежала отцу истца - ФИО1 на праве личной собственности граждан.

ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает пользоваться домовладением после смерти отца - ФИО1

Единственным органом, осуществляющим в указанный период учет и государственную регистрацию объектов недвижимого имущества являлись органы технической инвентаризации (БТИ), которым были делегированы указанные полномочия по ведению учета объектов недвижимости.

При указанных обстоятельствах, указанную карточку учета технической инвентаризации домовладений, составленную органом БТИ, имеющую отметку о принадлежности учтенного объекта - домовладения по адресу; <адрес>, район <адрес>, <адрес>, домовладение №, на праве личной собственности ФИО1 следует считать правоустанавливающим и правоудостоверяющим документом.

Согласно архивной выписке выданной Центральным историческим архивом Республики Башкортостан, из протокола № г заседания исполкома Черниковского ФИО2 Депутатов трудящихся в БАССР от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием <адрес> в его состав вошли и подлежат правовой регистрации согласно инструкции ФИО2 Комиссариата Коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ частные дома множества поселков при проведении регистрации, в том числе в поселке Восточный. Согласно протоколу, не все домовладельцы данных поселков имеют документы на владение, утвержден список владельцев домами сельских населенных пунктов, вошедших в черту <адрес> с выдачей справок владельцам на руки, подтверждающих их право собственности или застройки

Спорный земельный участок был предоставлен отцу истца - ФИО1 для строительства жилого дома, право на застройку данного участка подтверждается Договором о праве на застройку от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Черниковской нотариальной конторы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в реестре за №.

Законом о трудовом землепользовании 1922 года и Земельным кодексом РСФСР 1922 года была закреплена отмена частной собственности на землю в РСФСР.

Земельный кодекс РСФСР 1922 года предусматривал возможность предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу статей 11, 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 года право на землю, предоставленное в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах, являлось бессрочным.

В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО4 СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного ФИО4 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного ФИО4 СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В соответствии со ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, законодателем на протяжении длительного периода времени поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования землей следовало судьбе строения и переходило к новому собственнику строения в силу закона. Принятия какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, не требовалось.

То обстоятельство, что право постоянного (бессрочного) пользования истцом на земельный участок не было зарегистрировано, не свидетельствует об отсутствии у него такого права.

На день разрешения судом заявленных требований не имеется федерального закона, требования которого ограничивали бы возникшее у истца право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – жилой дом общей площадью <данные изъяты> с надворными постройками (<данные изъяты>, <данные изъяты>), согласно техническому паспорту инвентарный №, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм; не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Государственные и муниципальные органы требований ФИО3 о сносе строений не предъявляли, ее право владения и пользования домовладением в суде не оспаривали, сведений о том, что она привлекалась к административной или гражданско-правовой ответственности за нарушение действующих противопожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, судом не установлено.

Таким образом, суд находит обоснованным удовлетворение исковых требований ФИО3 к Администрации ФИО2 округа <адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом общей площадью № кв.м. (литеры <данные изъяты>) с надворными постройками (<данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом (литеры <данные изъяты>) с надворными постройками (<данные изъяты>), согласно техническому паспорту инвентарный №, расположенные по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов