Решение № 2-400/2017 2-400/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-400/2017

Гр. дело № 2-400/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., при секретаре Щербининой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о возложении обязанности по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о возложении обязанности по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка. В обоснование указали, что являются участниками общей долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, владеющие <данные изъяты> га земельных долей. Согласно выписке из ЕГРН от 12.07.2017г. № площадь данного участка составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> га), тогда как общее количество участников долевой собственности составляет 171 человек, в совокупности владеющих <данные изъяты> га земельными долями. При проведении кадастровых работ, по заказу группы собственников для выдела земельных долей в земельный участок для оформления прав и дальнейшей сельскохозяйственной обработки, кадастровым инженером при обобщении информации о земельном участке с кадастровым номером: № выявлено, что его площади недостаточно для выдела в счет долей, принадлежащих истцам. Истцы являясь участниками общей долевой собственности имеют право, предусмотренное ст. 13, 14, 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на выдел в счет принадлежащих им долей земельных участков. Выделить земельные доли из земельного участка с кадастровым номером № собственники паев не могут, по причине того, что в указанном земельном участке нет достаточного количества площади земли. С 2005г. на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, относящийся к паевым землям общей долевой собственности. Права на участок не зарегистрированы. Выделить из этого участка имеющиеся доли истцы не могут, так как право собственности на доли зарегистрировано в земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный», его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего цело законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный, ранее учтенный», права на него не зарегистрированы. Земельный участок с кадастровым номером № представляет собой единой землепользование, включает в себя обособленные земельные участки: №; № №;№; №; №; №; №; №. Согласно положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Статьей 5 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Согласно ст. 14 данного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации нрав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимою имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случае, если он осуществляется, в том числе, в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п. 3 ст. 70 Федерального закона орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008г., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.п. 3 п. 181 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015г. N 943 (ред. от 27.10.2016г.) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41548) в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008г., отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности па такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке после внесения в соответствующий раздел ЕГРН присваивается статус "архивная".

До настоящего момента никаких действий по исключению сведений из ГКН о земельном участке с кадастровым номером № уполномоченный орган не произвел. Истцы считают, что земельный участок с кадастровым номером: №, состоящий на кадастровом учете, не дает им возможности выделить в счет принадлежащих им долей земельный участок. Учитывая тот факт, что права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы, и зарегистрированы не будут, так как собственники земельных долей, в счет которых был выделен этот участок, уже выделили и зарегистрировали свои права в другие земельные участки, исключение сведений о земельном участке с кадастровым номером № из ГКН не нарушит прав третьих лиц. Полагают, что требование об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № из ГКН, состоящем на кадастровом учете как «актуальный ранее учтенный», и присоединение его площади к земельному участку с кадастровым номером № надлежащим способом защиты нарушенного права, не запрещенным законом. Просят суд обязать ответчика исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах <адрес>, присоединить его площадь с земельным участком с кадастровым номером: №, включающем в себя обособленные земельные участки: №; №; №; №; №, №; №; №; №.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, извещённые о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, реализовал право на участие в нем через представителя по доверенности ФИО3

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МО «<данные изъяты>» Суджанского района Курской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении не возражал против удовлетворения требований истцов, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя истцов, третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в земельном участке с кадастровым номером № принадлежит доля размером <данные изъяты> гектаров на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выписками из ЕГРН от 01.03.2017г., 21.02.2017г. ФИО2 в указанном земельном участке принадлежит доля размером <данные изъяты> гектаров на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ., номер регистрации №

По сведениям из ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв. м.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом ОФ и настоящим Федеральным законом.

В настоящее время истцы приняли решение о выделении земельного участка в счет причитающихся им земельных долей, однако лишены возможности реализовать свое право на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей, площадь которых в совокупности составляет <данные изъяты> га в связи с недостаточностью площади земельного участка с кадастровым номером №.

Отсутствие свободных площадей в земельном участке с кадастровым номером № обусловлено, по заключению кадастрового инженера тем, что права участников общей долевой собственности, чьи доли были ранее выделены в земельный участок с кадастровым номером № позже были перераспределены и зарегистрированы в земельном участке с кадастровым номером №.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С 01.01.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым кадастровый учет недвижимости и государственная регистрация прав объединены в единую систему учета и регистрации и силу ч. 7 ст. 1 Закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости, среди прочего, сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 5 данного Федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Как следует из пояснений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области от 01.09.2017г. земельный участок с кадастровым номером №, являются ранее учтенным, на учет поставлен 29.06.2005г.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007г. (действовавшего до 01.01.2017г.) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носили временный характер. К таким сведениям применялись правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре было определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре, статус «временный» не присваивался.

Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет и имеют статус «ранее учтенные».

Перечень оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре недвижимости, являлся исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежал.

Таким образом, в спорный период отсутствовал установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010г. № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Постановка земельного участка с кадастровым номером №, включающем в себя, согласно выписке из государственного земельного кадастра от 30.06.2005г., обособленные земельные участки с кадастровыми номерами №; №; №; №; №, №; №; №; № препятствует реализации прав истцов - собственников долей земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая, что единое землепользование это составной земельный участок, в состав которого входят обособленные участки и последние не являются самостоятельными объектами гражданских прав, хотя и числятся в ЕГРН под своим кадастровым номером, то при снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № подлежат снятию и участки, входящие в состав единого землепользования.

По сообщению Управления Росреестра по Курской области от 25.09.2017г., в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Для восстановления нарушенного права истцов, возможно исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № и включить площадь данных земельных участков в состав площади земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая, что права на указанный земельный участок не зарегистрированы, снятие с учета этого участка не нарушит прав третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, включающий в себя обособленные земельные участки с кадастровыми номерами №; №; №; №; №, №; №; №; № расположенный по адресу: <адрес> и объединить его площадь с площадью земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.М. Тимошенко