Решение № 2-369/2021 2-369/2021~М-148/2021 М-148/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-369/2021

УИД №36RS0032-01-2021-000337-64

Дело № 2- 369/2021

Строка №2.204


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре Колесниковой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании с него суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <.......>, за период с 11.10.2019 по 03.02.2021 в размере 74239,94 рублей, взыскании с него процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.10.2019 по 03.02.2021 в размере 2511,92 рублей, мотивируя тем, что ФИО1 с 14.10.2013 на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 261,1 кв.м, с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: <.......>.

Вместе с тем, ФИО1, являясь собственником объекта недвижимости, фактически использует земельный участок с кадастровом номером №... под данным объектом по вышеуказанному адресу.

Основополагающим принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли, что закреплено в пп.7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ. Данный принцип раскрывается также в ст. 65 ЗК РФ, которая определяет формы платы за использование земли в виде земельного налога (до введения в действие налога на недвижимость) и арендной платы.

Пользование ответчиком земельным участком обусловлено фактом нахождения на нем принадлежащего тому недвижимого имущества.

На основании решения Воронежской городской думы от 25.12.2020 года № 133-V «О бюджете городского округа город Воронеж на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 года № 940-III, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

В соответствии с п. 2.2.52 указанного Положения к функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж так же отнесены: проведение досудебной претензионной работы, обращение в судебные органы с исковыми заявлениями, инициирование в отношении должников процедур несостоятельности (банкротства), осуществление полномочий взыскателя, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в части, касающейся земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Для расчета размера неосновательного обогащения по аналогии применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 года № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В соответствии с п. 3.2 Положения арендная плата за использование земельного участка уплачивается ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала. Согласно п. 2.5 указанного постановления, размер неосновательного обогащения за земельные участки рассчитывается по формуле (с момента постановки на кадастровый учет): АГ = КС ? АСТ ? К1 ? К2, где: АГ - величина годовой арендной платы; КС – кадастровая стоимость земельного участка; АСТ – арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования; К1 - корректирующий (повышающий) коэффициент; К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.

В 2014-2015 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 года № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области». Данное постановление было опубликовано 14.12.2015 года в Информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» (http://www.govvrn.ru).

В соответствии со сведениями общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» (http://pkk5.rosreestr.ru) с 01.01.2016 кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 2817945,00 рублей.

Таким образом, размер неосновательного обогащения ответчика в год с 01.10.2016 года составляет 56358,90 рублей (2817945,00 ? 2% ? 1). Размер неосновательного обогащения в квартал составлял 14089,73 рубля (56358,90 / 4 (количество кварталов)).

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ за период с 28.10.2019 по 03.02.2019 составляет 2511,92 рубля.

На дату подачи настоящего искового заявления сумма задолженности ответчиком в добровольном порядке не погашена, в связи с чем УИЗО администрации городского округа город Воронеж и обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель истца управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2 будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о причинах, препятствующих явке, суд в известность не поставил. Судебное извещение, направлявшееся ему по адресу регистрации, не было вручено по причине того, что ответчик по оставленным почтовым извещениям в отделение связи за заказным письмом не явился, в связи с чем судебное извещение возвращено почтой отправителю с отметкой о причине невручения «Истек срок хранения». Следовательно, ответчик ФИО1 считается надлежащим образом в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных либо считающихся надлежащим образом извещенными о месте и времени проведения судебного заседания.

Исследовав письменные документы, находящиеся в материалах дела, суд находит исковые требования управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

На основании ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии со п.п. 1 и 2 ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Приобретатель отвечает перед потерпевшим за всякие, в том числе и за всякие случайные, недостачу или ухудшение неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, происшедшие после того, как он узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. До этого момента он отвечает лишь за умысел и грубую неосторожность.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 3.1.20 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, к его функциям относится: распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 01.12.2014 №974-р «Об изменении главного администратора доходов, получаемых от использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа г. Воронеж» функции главного администратора доходов, получаемых в виде арендной платы были возложены на администрацию городского округа город Воронеж с 01.01.2015.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании решения Воронежской городской думы от 25.12.2020 года № 133-V «О бюджете городского округа город Воронеж на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 года № 940-III к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

В соответствии с п. 2.2.52 указанного Положения к функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж так же отнесены: проведение досудебной претензионной работы, обращение в судебные органы с исковыми заявлениями, инициирование в отношении должников процедур несостоятельности (банкротства), осуществление полномочий взыскателя, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в части, касающейся земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, и который расположен в границах городского округа город Воронеж.

Из письменных документов, имеющихся в материалах гражданского дела, судом установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.09.2013 и акта приема-передачи от 02.09.2013, заключенных между ФИО3 и ФИО1, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №..., площадью 261,1 кв.м, расположенное по адресу: <.......>. Право собственности ФИО1 на указанное выше нежилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 14.10.2013.

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: <.......>. Указанный земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, суд соглашается с доводом истца о том, что пользование ответчиком земельным участком обусловлено фактом нахождения на нем принадлежащего ответчику имущества. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с указанным, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к ответчику ФИО1 о взыскании с него суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком.

В соответствии с п. 3.2 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации Воронежской области от 25.04.2008 года № 349, арендная плата за использование земельного участка уплачивается ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

Согласно п. 2.5 указанного положения размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле: АГ = КС ? AСТ ? Kl ? K2, где:

АГ - величина годовой арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; AСТ - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования; К1 - корректирующий (повышающий) коэффициент; К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.

В 2014-2015 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 года № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области». Данное постановление было опубликовано 14.12.2015 года в Информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» (http://www.govvrn.ru).

В соответствии со сведениями общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» (http://pkk5.rosreestr.ru) с 01.01.2016 кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 2817945,00 рублей.

Таким образом, размер неосновательного обогащения ответчика в год с 01.10.2016 года составляет 56358,90 рублей (2817945,00 ? 2% ? 1). Размер неосновательного обогащения в квартал составлял 14089,73 рубля (56358,90 / 4 (количество кварталов)).

Согласно представленного истцом расчета сумма неосновательного обогащения за период с 11.10.2019 по 03.02.2021 составляет 74239,94 рубля.

Представленный истцом расчет суммы неосновательного обогащения ответчика ФИО1 за фактическое пользование земельным участком площадью 450 кв. метров, расположенным по адресу: <.......>, с кадастровым номером №..., за период с 11.10.2019 по 03.02.2021, проверен судом и признан правильным. Правильность произведенного истцом расчета задолженности ответчиком ФИО1 не оспаривается.

Следовательно, с ответчика ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж должно быть взыскано неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <.......>, с кадастровым номером №..., за период с 11.10.2019 по 03.02.2021 в размере 74239 рублей 94 копейки.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно представленного истцом расчета размер процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ за период с 28.10.2019 по 03.02.2019 составляет 2511 рублей 92 копейки.

Расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, предоставленный истцом, также проверен судом и признан правильным, ответчиком ФИО1 данный расчет также не оспаривается.

С учетом изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению и заявленные истцом требования о взыскании с ответчика ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.10.2019 по 03.02.2019 в размере 2511 рублей 92 копейки.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска истец управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж было освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Рамонского муниципального района Воронежской области государственная пошлина, исчисленная из цены иска, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 2502 рубля 56 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <.......>, за период с 11.10.2019 по 03.02.2021 года в размере 74239 рублей 94 копейки, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.10.2019 по 03.02.2021 в размере 2511 рублей 92 копейки, а всего денежные средства на общую сумму 76751 (семьдесят шесть тысяч семьсот пятьдесят один) рубль 86 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Рамонского муниципального района Воронежской области государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 2502 (две тысячи пятьсот два) рубля 56 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кожухова

Решение принято судом

в окончательной форме 23 июня 2021 г.

УИД №36RS0032-01-2021-000337-64

Дело № 2- 369/2021

Строка №2.204