Постановление № 5-36/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-36/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

г. Новосибирск 13 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Бурда Ю.Ю.,

при секретаре Рубшевой ...

С участием переводчика К,

инспектора по ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1,

лица, привлекаемого к адм. ответственности ФИО2,

рассмотрев протокол инспектора по ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 об административном правонарушении в отношении ФИО2 ...) в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от 13.02.2020 ... 13.02.2020 в 10-00 часов установлено, что гражданин Республики ... ФИО2 ... года рождения, прибыл на территорию РФ 26.01.2020, был постановлен на миграционный учет с 28.01.2020 по настоящее время по адресу: г. Новосибирск, СТ «...», ..., однако фактически проживает по другому адресу: ..., в нарушение требований ст.ст. 20, 22 ФЗ №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» не предпринял меры по постановке на миграционный учет по месту фактического пребывания.

Выслушав объяснения ФИО2, о том, что он прибыл на территорию РФ 26.01.2020, с 28.01.2020 по 23.04.2020 встал на миграционный учет по адресу: ..., СТ «...», ..., однако фактически по указанному адресу не проживал, с 28.01.2020 проживал по адресу: ..., к хозяину квартиры для постановки на миграционный учет не обращался, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ не имеет, семья проживает в Республике ....

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы (предусмотренные ФЗ или международным договором).

В соответствии со ст.20,21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ 26.01.2020, в период своего пребывания с 28.01.2020 по настоящее время поставлен на миграционный учет, однако, в нарушение вышеуказанных требований закона, фактически не проживал по указанному адресу.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он пребывает на территории РФ незаконно, по истечению установленных сроков. Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей. Учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, сведения о личности ФИО2, который был постановлен на миграционный учет с 28.01.2020 по настоящее время по адресу: г. Новосибирск, СТ «...», ..., однако фактически проживает по другому адресу: ..., причин проживания по данному адресу сообщить не смог, согласно информации ФСБ ФИО2 своими действиями создает угрозу безопасности РФ, гражданам РФ, поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельности, в связи с чем суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ.

Помещение ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ... не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, отсутствия социальных и семейных связей на территории РФ, информации ФСБ в отношении ФИО2, который своими действиями создает угрозу безопасности РФ, гражданам РФ, поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельности, а также отсутствие источника дохода и денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО2 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 ..., ... года рождения, уроженца Республики ..., гражданина Республики ..., (...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по ....

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд ....

реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: ...

...

...

...

...

...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья: (.