Постановление № 5-36/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-36/2020

дело №- /2020

поступило:9.01.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

ул. Связистов, д. 159,<...>

9 января 2020 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе

председательствующего - судьи Кишенской Н.А.,

при секретаре – Лебзак Е.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика, ФИО3,

лица, составившего протокол, ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, корпус 1 выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который последний раз прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет был поставлен ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания ФИО1 продлил на основании гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ФИО6 Однако в период пребывания на территории РФ занимается временными заработками, по указанному договору трудовую деятельность не осуществляет. Согласно сведений ППО «Территория», ФИО6 подал уведомление о заключении трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ подал уведомление о его расторжении с ФИО2 В период пребывания в РФ ФИО2 разрешение на временное проживание, вид на жительство в РФ не получал, за получением в УВМ ГУ МВД РФ по НСО не обращался. Имущества в РФ, близких родственников в РФ, состоящих в гражданстве РФ не имеет. Согласно нормам миграционного законодательства, обязан был по истечении 90 суток с момента въезда, территорию Российской Федерации покинуть, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. От выезда уклонился. На территории Российской Федерации он пребывает незаконно, чем нарушает требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении и представление заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> майора полиции ФИО7, в котором он просил привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде штрафа и выдворения в принудительном порядке.

ФИО2 в суде признал вину в совершении правонарушения, ранее данные пояснения поддержал, представил копию маршрутной квитанции, дающую право на проезд на транспорте общего пользования в Кыргызскую Республику. Дополнительно пояснил, что согласен с применением к нему меры ответственности в виде выдворения, но просил разрешить выехать самостоятельно.

Лицо, составившее протокол, поддержал представление.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, находит представление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пунктов 1, 4, 5 статьи 97 Договора «О Евразийском экономическом союзе», подписанном в городе Астане ДД.ММ.ГГГГ, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства; трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора; срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (пункт 9 статья 97 Договора «О Евразийском экономическом союзе»).

Срок временного пребывания ФИО1 продлил на основании гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ФИО6

Согласно сведениям ППО «Территория», ФИО6 подал уведомление о заключении трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ подал уведомление о его расторжении с ФИО1

Из объяснений ФИО1 следует, что вышеуказанный трудовой договор он не исполнял, фактически выполнял разовые работы на рынке, сам искал заказчиков, которые ему оплачивали за выполненную работу.

В суд не представлено доказательств заключения нового трудового договора, так же как и информации о том, что ФИО1 по истечении 15 дневного срока с момента прекращения трудового договора с ФИО6, истечения установленного законом срока пребывания на территории РФ выехал за пределы РФ.

Таким образом, у ФИО1 отсутствовали основания находиться в РФ свыше общего срока временного пребывания на территории РФ.

Нарушение ФИО2 миграционного законодательства подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица, привлекаемого к ответственности, сведениями базы данных СПО «Мигрант-1», из которых усматривается, что гражданин Кыргызской Республики ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В период своего пребывания на территории Российской Федерации никаких документов, на основании которых ему можно было продлить сроки своего пребывания, не оформил. Согласно нормам миграционного законодательства, обязан был по истечении 90 суток с момента въезда, территорию Российской Федерации покинуть, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

С учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, длительности опущенного нарушения, приобретения билета на выезд за пределы РФ, оснований для применения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по НСО), КПП №, счет получателя 40№ в Сибирское ГУ Банка России, БИК 045004001, код бюджетной классификации 18№. Идентификатор 18№.

Согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник постановления находится в административном деле № _____________________________________Ленинского районного суда города Новосибирска.