Постановление № 5-124/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-124/2017

Дело № 5-124/2017 08 февраля 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Лидер Групп» (место нахождения юридического лица: 193168, Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д.24, литер А, пом. 6Н; ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781101001, ОКПО 01048244, дата регистрации в качестве юридического лица – 26.02.2015),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Балтийской таможне была представлена декларация на товары (далее по тексту ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- Отправитель товара: компания «Huali (Asia) Industries Co.Ltd» (КНР);

- Получатель, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Лидер Групп» (<адрес>

- Товары в контейнере №:

– № 1: «мебельная кромка гибкая из поливинилхлорида», весом нетто 10000 кг;

– № 2: «кромка мебельная гибкая из поливинилхлорида, размером 2мм x 26 мм х 100м», весом нетто 8559,6кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в контейнере № № находится товар, не заявленный в ДТ, а именно: а именно: «полотно прямоугольной формы шириной 140 см, выполненное из полимерного материала с лицевой поверхностью, имитирующей фактуру дерева» в количестве 2 шт., нетто 4,04 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 26.5 КоАП России товар, явившийся предметом данного административного правонарушения, а именно: ПВХ листы в количестве 2 шт. в 1 рулоне, был изъят в качестве образца для проведения экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 26.4 КоАП России было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом данного административного правонарушения. Как следует из экспертного заключения ЭКС ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара на ДД.ММ.ГГГГ составила 1848,81 (одна тысяча восемьсот сорок восемь) рублей 81 копейку.

После проведения экспертизы товар передан на ответственное хранение ООО «Цитадель». (СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг, находящегося по адресу: <адрес>

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб интересам РФ, сумма неуплаченных таможенных пошлин составила 377 рублей 66 копеек.

В ходе производства по делу об административном правонарушении № 10216000-794/2016 получены документы и сведения, характеризующие имущественное и финансовое положение ООО «Лидер Групп», а именно: бухгалтерский баланс за ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому чистая прибыль у ООО «Лидер Групп» за ДД.ММ.ГГГГ год составила 894000 рублей

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № 10216000-794/2016 в отношении ООО «Лидер Групп» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель ООО «Лидер Групп» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, посредством направления в адрес Общества телеграммы.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении этого лица, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом предпринимались все возможные меры к извещению ООО «Лидер Групп» о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается телеграммой и телеграфными уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи.

Документы, подтверждающие тот факт, что представитель ООО «Лидер Групп» не явился по уважительной причине, суду представлены не были. Ходатайство об отложении судебного разбирательства, оформленное в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ, в суд также не поступало.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, отсутствуют основания полагать, что права ООО «Лидер Групп» на участие в судебном заседании каким-либо образом нарушены.

Представитель Балтийской таможни ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, а также о назначении ООО «Лидер Групп» наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Лидер Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины ООО «Лидер Групп» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-794/2016 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Временем и датой совершения правонарушения является 18 часов 21 минут ДД.ММ.ГГГГ (дата и время регистрации ДТ таможенным органом).

Местом совершения административного правонарушения является Кронштадтский таможенный пост Балтийской таможни (<адрес>

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Лидер Групп», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «Лидер Групп» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не был заявлен товар: «полотно прямоугольной формы» шириной 140 см, выполненное из полимерного материала с лицевой поверхностью, имитирующей фактуру дерева» в количестве 2 шт., весом нетто 4,04 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товар, или от имени которого декларируется товар.

Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ №, прибыл на территорию ТС в рамках контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу, является ООО «Лидер Групп». Общество предоставило в таможенный орган ДТ № в отношении товаров, находящихся в контейнере № №

Таким образом, ООО «Лидер Групп» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и именно оно представило товар к таможенному декларированию, то есть, является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Лидер Групп» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Лидер Групп» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, сведения о финансовом положении Общества, считает необходимым назначить ООО «Лидер Групп» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Лидер Групп» (место нахождения юридического лица: 193168, Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д.24, литер А, пом. 6Н; ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781101001, ОКПО 01048244, дата регистрации в качестве юридического лица – 26.02.2015) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: «полотно прямоугольной формы» шириной 140 см, выполненное из полимерного материала с лицевой поверхностью, имитирующей фактуру дерева» в количестве 2 шт., весом нетто 4,04 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель» (фактическое место хранения – <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ратушняк О.А.