Постановление № 5-81/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-81/2024

УИД 42RS0011-01-2024-001166-43

Дело № 5-81/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 17 мая 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Гольцева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

которой разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, права понятны,

У С Т А Н О В И Л:

26.02.2024 в 16.30 час. по <адрес>, ФИО1 произвела незаконную розничную продажу алкогольной продукции, а именно стеклянную бутылку, без этикетки, емкостью 500 мл., содержащую этиловый спирт 90,5 %, по цене 200 рублей, чем нарушила п.1 ст.16 и п.1 ст.26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялся в содеянном, просил снизить размер штрафа, поскольку <данные изъяты>.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КРФобАП розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, кроме её признательных показаний, также подтверждаются собранными по делу доказательствами: <данные изъяты>.

Все доказательства оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КРФобАП. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения. Все письменные доказательства составлены и оформлены надлежащим образом, обладают достаточной полнотой и не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КРФобАП. Оснований для прекращения производства по настоящему делу, признания деяния малозначительным судом не усмотрено. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 КРФобАП судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение (она работает, размер заработка составляет 2500 рублей), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд отнес раскаяние ФИО1 в содеянном, наличие у неё <данные изъяты>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КРФобАП при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное и то, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, характеру совершенного деяния и принципу индивидуализации наказания, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении ФИО1 (с учетом низкого дохода и имеющегося заболевания) с учетом ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КРФобАП административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вместе с тем согласно ч.3 ст.3.7 КРФобАП не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п.1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу п.2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию.

В силу п.2 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 п.1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, пункту 1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Таким образом, суд полагает, что имеются все основания для вывода о том, что применительно к изъятой <дата> спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации не может быть применено, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и должна быть уничтожена. Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом ВС РФ 19.09.2018.

На основании ст.ст.29.9, 29.1030.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятая 26.02.2024 непрозрачная пластиковая бутылка, объемом 1,95 л., с этикеткой и надписью на ней «молоко натуральное», а также стеклянная бутылка с черной этикеткой и надписью на ней «DAVID IVERIELY» грузинский коньяк ВАРЦИХЕ, объемом 0,5 л., в которых находится жидкость прозрачного цвета с резким запахом алкоголя, подлежит уничтожению в установленном порядке как изъятая из незаконного оборота.

Разъяснить, что оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам: УИН 18880342240442307832, Наименование получателя платежа: Отдел МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу, ИНН <***>, КПП 421201001, ОКТМО 32513000, номер счета получателя: 03100643000000013900, наименование банка: Отделение Кемерово Банка России // УФК по Кемеровской области-Кузбассу, БИК 013207212, ед./счет 40102810745370000032, наименование платежа: административный штраф, КБК 18811601331010000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФобАП.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФобАП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись Е.В. Гольцева

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-81/2024 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса