Решение № 2-1051/2020 2-1051/2020(2-7413/2019;)~М-5404/2019 2-7413/2019 М-5404/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1051/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 февраля 2020 года Красногорский городской суд <адрес> в составе: судьи Беловой И.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Красногорск о признании незаконным решения Комиссии по постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, установления факта проживания на территории <адрес>, признании права в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа Красногорск о признании незаконным решения Комиссии по постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, установления факта проживания на территории <адрес>, признании права в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В обоснование заявленных требований указывают, что являются многодетной семьей, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в соответствии с <адрес> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии администрации городского округа Красногорск истцам отказано в праве постановки на учет в связи с тем, что семья истцов не имеет непрерывного места жительства на территории <адрес> в течение 5 лет.

Истцы считают данный отказ незаконным, поскольку с ноября 2008 года фактически проживают на территории <адрес>, работают в учреждениях, расположенных на территории <адрес>, их дети посещают образовательные учреждения <адрес>. Однако, регистрацию по месту жительства на территории <адрес> имеют только с 2016 года.

В связи с изложенным, истцы обратились в суд.

В судебное заседание истцы явились, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования в части установления факта проживания на территории <адрес> подлежащими удовлетворению, требования в остальной части не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что истцы и их несовершеннолетние дети с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

При этом, согласно справке, выданной УМВД России по городскому округу Красногорск, ФИО2 проходит службу в УМВД России по городскому округу Красногорск с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности инспектора отдела по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН УМВД России по городскому округу Красногорск.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 Красногорским управление ЗАГС ГУ ЗАГС <адрес> зарегистрирован брак.

Согласно справке, выданной ООО «Жилищный комплекс», истцы и несовершеннолетние дети с июля 2011 года по июль 2016 года проживали по адресу: <адрес>, комн. 5.

Кроме того, в материалах дела представлена справка, выданная ГБУЗ МО «Красногорская городская больница №», согласно которой несовершеннолетние ФИО3, ФИО3 и ФИО3 получают медицинское обслуживание в детских поликлиниках, расположенных в <адрес>.

Также, несовершеннолетние дети посещают дошкольные и школьные учреждения, расположенные в <адрес>, что подтверждается соответствующими справками.

Таким образом, суд считает возможным установить факт проживания семьи истцов на территории <адрес> с 2011 года.

Порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с данным Законом; предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Вместе с этим, право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно предусмотренным в ч. 3 ст. 3 Закона требованиям, в том числе о месте жительства на территории <адрес> не менее 5 лет.

В целях предоставления земельных участков предусмотрена постановка многодетных семей на учет. В силу ч. 5 ст. 6 названного <адрес> основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с этим Законом является, в том числе несоответствие условиям, установленным в ч. 3 ст. 3 данного Закона.

Судом установлено, что истцы обратились в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением о постановке их многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решением Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в приеме документов, в связи с предоставлением неполного комплекта документов в соответствии с пунктом 10 Административного регламента.

Решением Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в связи с не подтверждением факта непрерывного проживания семьи на территории <адрес> не менее 5 лет.

Суд полагает данный отказ законным, не подлежащим отмене, поскольку на момент подачи соответствующего заявления истцами отсутствовали данные о регистрации их семьи в <адрес> не менее 5 лет. Согласно выписке из домовой книги и копий паспортов истцов, их семья имеет регистрацию по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует условиям, предусмотренным ч. 3 ст. <адрес> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Суд также учитывает, что согласно ст. 10 и ст. 12 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Учитывая положения ст. 10 и 12 Конституции Российской Федерации и ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № судебные органы не вправе подменять собою орган местного самоуправления, в том числе брать на себя полномочия местного органа самоуправления и предопределять их своим решением.

Таким образом, суд полагает возможным оставить без удовлетворения исковые требования в части признания за семьей истцов права на постановку на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, поскольку суд не проверял наличие у семьи истцов иных требований, необходимых для постановки семьи на учет и предоставлении бесплатно земельного участка. Данные требования не являлись предметом рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, суд полагает, что истцы не лишены возможности повторно обратиться в Администрацию городского округа Красногорск с заявление о постановке их семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, учитывая, что настоящим решением суд установил факт проживания их семьи на территории <адрес> не менее 5 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично, установить факт проживания семьи ФИО2, ФИО3 на территории <адрес> с 2011 года, исковые требования в части признания незаконным решения Комиссии по постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Р№27658346 и признании права в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение суда может обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья