Постановление № 5-172/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-172/2017

Дело № 5-172/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Таштагол «09» марта 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н. С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

Акционерного общество «Евразруда» (Таштагольская шахта Горно-

Шорский филиал),

юридический адрес <...>,

ИНН <***>, КПП 997550001,

расчетный счет <данные изъяты>

в Сибирском банке СБ РФ г. Новосибирск ГО № 2363 в гор. Новокузнецке,

кор.счет <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>

ОГРН <***>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

АО «Евразруда» допустило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

06 марта 2017 года в 16-00 часов при проведении внеплановой выездной проверки государственным инспектором Прокопьевского межрегионального отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении Открытое Акционированное Общество «Евразруда» Таштагольская шахта Горно-Шорского филиала установлено:

1)Горизонт -280м. Северо Западный участок блок № 13, орт № 13: вибродоставочная погрузочная установка ВДПУ № 13: нарушена целостность цепного заслона (по паспорту 4 цепи, по факту 2 цепи);

2)Горизонт -280м. Северо Западный участок блок № 13, орт № 13: вибродоставочная погрузочная установка ВДПУ № 13 нарушен головной оклад;

3)Горизонт -280м. Северо Западный участок блок № 13, орт № 13: вибродоставочная погрузочная установка ВДПУ № 13: нарушена целостность ограждения вала вибратора ВДПУ;

4) Горизонт -280м. Северо Западный участок блок № 13, орт № 13: вибродоставочная погрузочная установка ВДПУ № 13: не убрана просыпь с ВДПУ по водоотводной канавке(обводненность рельсовых путей);

нарушена целостность ограждения вала вибратора ВДПУ;

5)Горизонт -280м. Северо Западный участок блок № 13, орт № 13: вибродоставочная погрузочная установка ВДПУ № 17: нарушена целостность цепного заслона (по паспорту 4 цепи, по факту 2 цепи);

6) Горизонт -280м. Северо Западный участок блок № 13, орт № 13: вибродоставочная погрузочная установка ВДПУ № 13: отсутствует ограждение вала вибратора ВДПУ.

В судебном заседании должностное лицо государственный инспектор Прокопьевского межрегионального отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 настаивал на привлечении АО «Евразруда» к административной ответственности за правонарушение по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по указанным фактам. Просит суд временно приостановить ведение очистных работ на вибродоставочных погрузочных установках ВДПУ № 13, № 17 (горизонт -280м. Северо Западный участок блок № 13, орт № 13) предприятия АО « Евразруда» Таштагольская шахта Горно-Шорского филиала.

Представитель АО «Евразруда» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не оспаривал.

Выслушав доводы представителя АО «Евразруда», должностного лица, составившего протокол, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № 06/11-17 от 06 марта 2017г., протокол № 06/11-17 от 06.03.2017 года о временном запрете деятельности, представление № 11-13-028 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 06.03.2017 года, суд считает факт совершения правонарушения установленным.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Пунктом 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическом и атомному надзору от 11.12.2013 N 599, предусмотрено, для каждого производственного процесса в организациях, эксплуатирующих объекты ведения горных работ и переработки полезных ископаемых, в соответствии с требованиями, установленными органом исполнительной власти, уполномоченным в области промышленной безопасности, должны разрабатываться технологические регламенты. Отклонения от требований и параметров, установленных технологическими регламентами, не допускается.

В п.56 вышеупомянутых норм указано, что эксплуатация, обслуживание технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами и другими нормативными документами заводов-изготовителей.

Нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации технических устройств. Внесение изменений в конструкцию технических устройств, не влияющих на показатели безопасности, должно осуществляться по согласованию с заводом-изготовителем.

При обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд считает квалифицировать действия АО «Евразруда» по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, поскольку судом достоверно установлены нарушения при ведении очистных работ на вибродоставочных погрузочных установках ВДПУ № 13, № 17.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, связанный с нарушением обязательных требований промышленной безопасности, которые могут повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих в подземных выработках Таштагольской шахты Горно-Шорского филиала АО «Еврзаруда». В связи с указанными обстоятельствами с целью обеспечения устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Назначение наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к АО «Евразруда» этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку государственным инспектором Ростехнадзора запрещено ведение очистных работ на вибродоставочных погрузочных установках ВДПУ № 13, № 17(горизонт -280м. Северо Западный участок блок № 13, орт № 13) предприятия АО «Евразруда» Таштагольская шахта Горно-Шорского филиала, то срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 16-30 часов 06 марта 2017 года.

На основании ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Евразруда» (Таштагольская шахта Горно-Шорский филиал) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления ведения очистных работ на вибродоставочных погрузочных установках ВДПУ № 13, № 17 на горизонте 280м. Северо Западный участок блок № 13, орт № 13, кроме работ по устранению нарушений, на срок 10 (десять ) суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 дней.

Судья Н. С. Башмакова