Постановление № 5-2/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Петухово 04 января 2020 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Прокопьева Оксана Николаевна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина иностранного государства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца иностранного государства, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

02 января 2020 г. в 20 час. 00 мин. в ходе проведения проверки документов в помещении ОВМ МО МВД России «Петуховский» по адресу: <...>, выявлен гражданин иностранного государства ФИО1, который в нарушение ст. 2, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 02 января 2020 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал и пояснил, что он работал у Х.Е.А., выполнял работы по ремонту внутренней отделки его жилого помещения. Также пояснил, что его супруга и дети являются гражданами иностранного государства, денежными средствами не располагает.

Начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Петуховский» ФИО2 просила назначить дополнительное наказание в виде принудительного выдворения с помещением иностранного гражданина в специальное учреждение.

Заслушав ФИО1, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 02 января 2020 г. в 20 час. 00 мин. в ходе проверки документов в помещении ОВМ МО МВД России «Петуховский» по адресу: <...>, выявлен гражданин иностранного государства ФИО1, который в нарушение ст. 2, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ с 02 января 2020 г. осуществлял трудовую деятельность у ФИО3 в качестве разнорабочего, выполнял работы по ремонту внутренней отделки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имея патента, предусмотренного законодательством Российской Федерации для иностранного гражданина.

Ранее, постановлением судьи Петуховского районного суда Курганской области от 12 декабря 2019 г. гражданин иностранного государства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Решением начальника ОВМ МО МВД России «Петуховский» ФИО2 от 12 декабря 2019 г. гражданину иностранного государства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сокращен срок пребывания в Российской Федерации. О принятом решении ФИО1 был уведомлен в день его вынесения, что подтверждается распиской, объяснением лица, привлеченного к ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 января 2020 г., копией паспорта, миграционной картой, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ от 02 января 2020 г., постановлением от 12 декабря 2019 г., решением от 12 декабря 2019 г., распиской,

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушении, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что фактических родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, и своевременно не выехал за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств.

Исходя из изложенного, считаю необходимым признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 18.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина иностранного государства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления гражданина иностранного государства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения гражданина иностранного государства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения гражданина иностранного государства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, обратить к немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган,

Получатель: УФК по Курганской области (УМВД России по <...>),

БИК 043735001,

Сч. № 40101810065770110002,

ИНН <***>,

КБК 18811640000016020140,

ОКТМО 37626101,

КПП 450101001,

УИН 18891459990035055207.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.Н. Прокопьева