Решение № 12-165/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 12-165/2026

Дело № 12-165/2026

УИД 75RS0001-02-2026-000619-13


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 апреля 2026 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника Сатурченко А.В.,

на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава – ФИО2 – от 04.12.2025,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

Министерства здравоохранения Забайкальского края (далее – министерство),

установил:

постановлением начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава – ФИО2 – от 04.12.2025 Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Сатурченко А.В. обратилась в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Носова В.А. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Иные участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 12 названного закона судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 18.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Чита, выданного 18.04.2024 во исполнение решения суда, в отношении министерства возбуждено исполнительное производство № №-ИП, предмет исполнения: организовать обеспечение ФИО1 г.р., <данные изъяты> в количестве, соответствующем рекомендациям производителя из расчета 1 <данные изъяты> из расчета не менее <данные изъяты> в день, лекарственным препаратом «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> в год до момента отмены по медицинским показаниям по заявкам ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии указанного постановления, которое получено должником 19.04.2024.

29.07.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об истребовании информации, которым на Министерство возложена обязанность в срок до 08.09.2025 предоставить информацию о необходимом объеме и в соответствии с медицинскими показаниями объеме обеспечения указанного в решении суда пациента (потребность на год, количество поступивших препаратов, медицинских изделий, средств реабилитации и т.д. указанных в решении суда.); информацию о том, до какой даты пациент (гражданин), указанный в решении суда, фактически обеспечен, с приложением подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом; количество направленных Министерством на текущую дату лекарственных препаратов, медицинских изделий, средств реабилитации и т.д. непосредственно в больницу, клинический медицинский центр и т.п., к которой прикреплен пациент, для удовлетворения потребности с обязательным указанием разницы с плановой заявкой; направлялись ли дополнительные заявки для удовлетворения потребности в лекарственных препаратах, медицинских изделиях, средствах реабилитации и т.д. указанному пациенту (гражданину) в решении суда; сколько было предоставлено для удовлетворения потребности в лекарственных препаратах, медицинских изделий, средств реабилитации и т.д. указанному пациенту (гражданину) в решении суда по дополнительным заявкам; предоставить выписку из базы «Асулон» с 01.01.2024 по сегодняшний день, заверенную надлежащим образом, по указанному в решении суда пациенту (гражданину); в случае отсутствия каких-либо лекарственных препаратов, медицинских изделий, средств реабилитации и т.д указанному пациенту (гражданину) в решении суда, предоставить подтверждающие документы, обосновывающие невозможность исполнения, заверенные надлежащим образом; предоставить номер телефона взыскателя для приобщения к материалам исполнительного производства.

Указанной постановление получено министерством 01.08.2025.

Вместе с тем в установленный срок – до 08.09.2025 – информация Министерством не представлена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения министерства к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ оспариваемым постановлением должностного лица административного органа.

Фактические обстоятельства дела и вина министерства в совершении административного правонарушения не оспариваются защитником и подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.11.2025, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением об истребовании информации от 29.07.2025 и иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ

Таким образом, министерство обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Исходя из требований ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении министерства к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае министерством не представлено доказательств, подтверждающих, что им предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований судебного пристава-исполнителя и недопущению совершения административного правонарушения.

Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов не нарушен.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в минимальном размере.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП, признаются судьей допустимыми доказательствами по делу.

Доводы жалобы о том, что совершенное администрацией правонарушение является малозначительным, обоснованными признать нельзя в силу следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По требованию сотрудника органов принудительного исполнения информация предоставляется в объеме, необходимом для исполнения им служебных обязанностей, в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.1997 № 118-ФЗ).

Выполнение соответствующих требований обусловлено решением задач исполнительного производства, к числу которых относится правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из изложенного следует, что неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя воспрепятствует исполнению им своих служебных обязанностей и решению задач исполнительного производства.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное министерством административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава – ФИО2 – от 04.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Забайкальского края оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова