Решение № 2-265/2018 2-265/2018 (2-8870/2017;) ~ М-9394/2017 2-8870/2017 М-9394/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-265/2018

Дело № 2-265/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н. при секретаре Демидовой А.О.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

с участием представителя ФИО8

с участием ответчика ФИО9

с участием представителя третьего лица ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО2, ФИО3,, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30. ФИО4, ФИО31, ФИО5, ФИО32, ФИО33, ФИО6, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО7 к ФИО9 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 31 по ул. Им.Академика Антонова О.К., проведенного в период с 12.10.2017 года по 30.10.2017 года в очно -заочной форме,

установил:

ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО1, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО2, ФИО3,, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО4, ФИО31, ФИО37, ФИО5, ФИО32, ФИО33, ФИО6, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО7, обратились с иском к ФИО9 и просят недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома №31 по ул. им. Академика Антонова О.К., проведенного в период с 12.10.2017 года по 30.10.2017 года в очно-заочной форме

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что являются собственниками жилых помещений в доме №31 по ул. ФИО38. В доме избран способ управления дома - ТСЖ «Днепр 2004».

С сентября 2014 года ежемесячно направляются счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, как прежде от Ассоциации ТСЖ Ленинского района, так и "задвоенная" платежка от имени ТСН "ФИО38-31" (ОГРН <***>, ИНН <***>), и от новой компании ООО «Элос».

Истцам стало известно, что в период с 12.10.2017 года по 30.10.2017 года в их доме состоялось внеочередное собрание собственников жилых помещений проведенное в форме очно-заочного голосования. Инициатором проведения собрания является ФИО9, который является собственником квартиры №19 и председателем ТСН «ФИО38, 31». Ответчик на протяжении более двух лет инициирует собрания.

Кроме того, полагали, что инициатор собрания не уведомил всех собственников должным образом, о проводимом собрании, подсчет голосов проведен не верно, кворума при голосовании не имелось, кроме того при решении вопроса об изменении способа управления на управляющую компанию ООО «Элос» так и не решен вопрос о деятельности ТСН «ФИО38,31» и не учтены требования закона в части проведения общего собрания собственников дома при наличии в ТСН «Днепр 2004» помимо дома №31 по ул. ФИО38 еще одного многоквартирного дома.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, поскольку о собрании их не уведомляли, в голосовании они не участвовали, о результатах собрания их никто не уведомлял, со сменой управляющей компании не согласны.

Остальные истцы в судебное заседание истцы не явились, представитель истцов ФИО39 дала пояснения, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Также пояснил в судебном заседании, что вопрос о реорганизации ТСН «Днепр 2004»на спорном собрании не обсуждался.

Третьи лица, привлеченные к участию по делу – Администрация Ленинского района города Саратова, ООО «Элос», надлежащим образом уведомлены о дне слушания дела, явку представителей для участия в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из смысла и содержания ч. 2 ст. 30 Конституции Российской Федерации вытекает невозможность принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении. Применительно к товариществу собственников жилья как объединению, это означает невозможность принудительного членства в нем, несмотря на решение большинства объединиться в товарищество.

Федеральным законом от 29.06.2016 года № 176-ФЗ Жилищный кодекс РФ был дополнен статьей 44.1, предусматривающей еще одну форму проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - может проводиться посредством очно–заочного голосования.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания (ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Как следует из положений ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определённом таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесённым к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Инициатор проведения собрания обязан сообщить собственникам помещений в многоквартирном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок инициатор должен уведомить о проведении общего собрания собственников помещений в таком доме. Передать извещение о созыве собрания можно несколькими способами:

первый - направить каждому члену (собственнику) его по почте заказным письмом, по адресу их места жительства;

второй вариант - вручить под роспись каждому члену (собственнику) помещений в многоквартирном доме;

третий - разместить объявление о проведении собрания в доступном для всех членов (собственников) месте, например на первом этаже дома, и т.п.

Часть 3 ст. 47 ЖК РФ предусматривает, что: общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно - заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно - заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания, не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В уведомлениях, о предстоящем собрании направляемых в адрес собственников помещений дома указаны следующие данные — фамилия имена и отчества инициатора собрания, его адреса и вид права собственности на квартиру.

Изучив текст уведомления, без даты следует, что 12 октября 2017 года в 19-00 часов у третьего подъезда состоится очное собрание, а заочное будет проводиться с 13.10.2017 года по 30.10.2017 года. Аналогичные сведения о дне проведения собраний содержатся и в бюллетенях голосования.

29 сентября 2017 года, в адрес Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и Администрацию МО «Город Саратов» как одного из собственников жилых помещений направлено сообщение.

Доказательств вручения собственникам дома уведомлений о предстоящем собрании в материалы дела ответчиками не представлено.

В материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в очной форме от 28.07.2015 года, в повестке дня которого решались вопросы деятельности ТСЖ «ФИО38,31», в том числе преобразование товарищества, вопросы утверждению плана ремонтных работ, увеличение тарифов, вопросы о задолженности, утверждение вопросов хранения документов.

В силу ст. 144 ЖК РФ, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Как следует из положения пункта 5 раздела VI Методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 31.07.2014 года №411/пр присутствие собственников на общем собрании и наличие кворума подтверждается листом регистрации участников общего собрания с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства собственности на помещение в данном доме, подписью собственника.

Данное собрание проведено в очной форме, однако не представлен лист регистрации участников.

Кроме того, в повестке дня общего собрания в очной форме не определен способ голосования, не избрана счетная комиссия, протокол счетной комиссии отсутствует, отсутствует реестр присутствующих и принявших участия в голосовании.

По результатам очно-заочного голосования был составлен протокол 2 от 08.11.2017 года.

Ответчиками в материалы дела не представлен протокол №1, подтверждающий проведение общего собрания в очной форме, представлен только лист регистрации участников в общем собрании, которое состоялось 12.10.2017 года по 30.10.2017 года.

В силу указанных выше норм права в листе регистрации отсутствуют паспортные данные лиц, принявших участие в собрании.

Статья 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Согласно ст. 47.1 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). 2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. 3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

То есть, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (часть 1 статьи 47 ЖК РФ).

Судом установлено, что в период с 12.10.2017 года по 30.10.2017 гора по инициативе ответчика было проведено и признано состоявшимся общее собрание собственников помещений жилого многоквартирного №31 по ул.ФИО38, со следующей повесткой дня:

Об избрании председателя, секретаря, членов счетной комиссии. Наделение председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания правом подписания протокола общего собрания собственников.

О выходе из состава ТСН «Днепр 2004»

О ликвидации ТСН «ФИО38, 31»

Выбор нового способа управления многоквартирным домом по адресу: <...> в виде управления управляющей организацией в соответствии со ст.5.1 ФЗ от 29.012.2004 года № 189-ФЗ.

Выбор управляющей организации, с которой подлежит заключить договор управления многоквартирным домом.

Утверждение условий договора управления многоквартирным домом с выбранной управляющей организацией.

Утверждение тарифов на содержание жилья и текущий ремонт.

Определение количественного состава членов совета дома. Избрание совета многоквартирного дома №31 по ул.ФИО38. Избрание председателя совета дома.

Наделение полномочий управляющей организации истребовать техническую, строительную и иную необходимую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом.

Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, определение лиц, которые от имени собственников помещений в доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в доме.

Определение места хранения решений собственников, протокола общего собрания собственников помещений, а также порядка уведомлений собственников помещений о предстоящих собраниях и результатах голосования.

По итогам голосования по всей повестке дня, кроме 11 вопроса, проголосовали «За» 6 819,3 кв.м.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в доме №31 по ул.ФИО38 создано также ТСЖ «Днепр 2004», у которого имеется договор управления с Ассоциацией ТСЖ Ленинского района. Кроме того, в состав товарищества входит помимо дома №31 по ул.Антонова и еще один дом –ул.Электронная, д.10. Договор до настоящего времени не расторгнут, что также не оспаривают Истцы по делу и ответчик.

При избрании собственниками жилых помещений одного дома, входящего в ТСН, иного способа управления означает необходимость реорганизации ТСН в форме выделения, поскольку к вновь образуемому юридическому лицу должны перейти часть прав и обязанностей ранее созданного товарищества собственников жилья, возникших в связи с управлением несколькими многоквартирными домами.

Порядок проведения реорганизации определяется положениями п. 1 ст. 57, п. 4 ст. 58, ст. 59 ГК РФ.

Как следует из п. 2 ст. 59 ГК РФ непредставление вместе с учредительными документами передаточного акта, отсутствие в нем положений о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации юридических лиц, созданных в результате реорганизации.

Положения ГК РФ, предусматривающие порядок реорганизации юридического лица, в данном случае должны применяться с учетом норм, содержащихся в ч. ч. 2 и 3 ст. 161 ЖК РФ, из которых следует, что управление товариществом собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом, который выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Следовательно, изменение способа управления многоквартирным домом является исключительным правом жителей этого дома, которые решили выйти из состава ТСН, объединяющего несколько домов, для чего согласие членов ТСН, проживающих в других домах, входящих в состав ТСН, не требуется.

Согласно ч. 4 ст. 140 ЖК РФ реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме выделения при условии соблюдения требования, установленного ч. 1 ст. 136 настоящего Кодекса. Решение о выделении товарищества может быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в котором будет создано товарищество собственников жилья в процессе выделения, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.

При этом в повестку такого общего собрания должны быть поставлены следующие вопросы:

1) о реорганизации ТСН в форме выделения;

2) об утверждении порядка реорганизации ТСН в форме выделения;

3) об утверждении разделительного баланса и передаточного акта.

Из оспариваемого протокола общего собрания следует, что таких вопросов повестка собрания не содержала.

При этом инициатором собрания не учтено, что к вновь образуемому юридическому лицу должна перейти часть прав и обязанностей ранее созданного товарищества собственников жилья, возникших в связи с управлением несколькими многоквартирными домами.

Таким образом, в результате принятых общим собранием решений сложилась ситуация, что на базе одного и того же многоквартирного дома создано и товарищество собственников жилья и управляющая компания, обладающие полномочиями по начислению и собиранию квартирной платы и прочих коммунальных платежей с собственников и нанимателей спорного жилого дома.

В рассматриваемом случае, документов, подтверждающих соблюдение порядка выделения из состава ТСН «Днепр 2004» не представлялось суду, что свидетельствует о том, что собственники помещений допустили грубые нарушения обязательных требований к порядку реорганизации товарищества собственников жилья, установленных положениями ч. 1 ст. 136, ч. 1, 4 ст. 140 ЖК РФ, являющихся императивными, диспозиции которых определены в четкой, категоричной форме, отклонение от которых не допускается.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда по делу № 2-3941/2017, исследованном в судебном заседании 27.02.2018 года, подтверждается данная позиция.

В силу статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Более того, ответчик подтвердил в судебном заседании 27.02.2018 года, что им не ставился вопрос о реорганизации ТСН «Днепр 2004», в связи с чем вопрос о кворуме в данной части проверке не подлежит.

Также судом установлено несоответствие вопроса №5 повестке дня спорного собрания материалам дела.

В протоколе указан срок действия договора управления с 01 ноября 2017 года, представлен договор управления от 08.11.2017 года, по условиям которого срок действия определен с 01 сентября 2016 года.

Таким образом, несоответствие повестке дня принятым решениям является безусловным основанием для признания его недействительным.

В повестке дня спорного собрания имеется также вопрос 9, которым определено лицо, которое может распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома.

Как следует из протокола решение принято 58,5 % голосов от общего числа голосов (6819,3/11646,8*100).

Между тем в соответствии со статьей 46 ЖК РФ вопрос повестке дня, установленный пунктом 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ принимается большинством, но не менее двух третей от общего числа собственников.

В соответствии со статьей 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

На основании изложенного суд считает вышеуказанные нарушения существенными.

В соответствии со ст. 181.3. ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Гражданским Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 106 постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» установлено, что согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что ответчиком нарушены нормы действующего законодательства при проведении спорного собрания, в связи с чем, исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 31 по ул.им. Академика Антонова О.К., проведе6нного в период с 12.10.2017 года по 30.10.2017 года в очно-заочной форме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья