Решение № 2-449/2019 2-449/2019(2-5488/2018;)~М-5136/2018 2-5488/2018 М-5136/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-449/2019

дело № 2-449/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Фиронове В.И., с участием истца ФИО1,

19 февраля 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений незаконным,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений незаконным. В обосновании указав, что является собственником ? доли <адрес> в <адрес>. В <...> года на дверях подъездов дома было размещено сообщение о проведении "."..г. очно- заочного собрания собственников дома. Инициатором созыва собрания являлся ФИО2 В повестки дня собрания инициатор предложил рассмотреть 15 вопросов. Уведомления о принятом решении на внеочередном общем собрании собственников не размещено. Ответчик, ООО УК «ЖКХ Алдан» уклоняются от предоставления копии протокола общего собрания, копии договора управления МКД №... а по <адрес>, что наличие кворума для принятия решения не подтверждено, правомерность решений не установлена, решения не доведены до собственников. В платёжных документах за сентябрь и октябрь 2018 года размер платы за содержание жилья увеличен на 33 %, а именно с 15 рублей до 20 рублей за квадратный метр. Просит суд признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> от "."..г., проведённого в форме очно- заочного голосования незаконными, принятыми с нарушениями требований Жилищного Кодекса РФ.

Определением суда от "."..г. к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- <адрес>, инспекция Государственного жилищного надзора <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении. Пояснив, что <...>

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения. Запросы суда о предоставлении информации оставлены без ответа.

Представитель истца в суд не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖКХ Алдан» в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны, ответы на запрос суда не представлены.

Представители третьих лиц комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, причины не явки суду не известны.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок проведения общего собрания, порядок принятия решения общего собрания собственников в многоквартирном доме установлены статьями 44 - 47 ЖК РФ.

В силу положений ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Частью 1 ст. 47 ЖК РФ предусмотрено, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 ст. 47 ЖК РФ).

В силу положений ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.п. 1 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 1).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (часть 2).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (часть 3).

Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (часть 4).

Пунктом 6 ст. 46 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований ЖК РФ, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от "."..г. (л.д. 7).

В июне 2018 года на дверях подъездов дома по <адрес> было размещено сообщение о проведении очно-заочного собрания собственников помещений МКД по адресу: <адрес>, которое состоится "."..г. в <...> часов <...> минут подъезд №... <адрес> созыва собрания являлась собственник <адрес> – ФИО2, который, в повестке дня собрания предложил рассмотреть <...> вопросов, в том числе:

выбор председателя и секретаря общего собрания и наделения их полномочиями по проведению итогов голосования, оформлению и подписания протокола общего собрания;

утверждение порядка подсчета голосов, которым обладает каждый собственник на общем собрании многоквартирного дома из расчёта 1 кв.м. – 1 голос;

утверждение состава счётной комиссии в составе трёх человек;

выбор председателя совета дома;

выбор совета дома в составе трёх человек;

утверждение положения о совете дома;

выбор способа МКД по адресу: <адрес>а;

выбор ООО УК «ЖКХ Алдан» в качестве организации, назначенной на управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес> а, с которой заключить договор управления не позднее 3-х месяцев с момента оформления результатов общего собрания на условиях, принятых общим собранием собственников помещений;

утверждение проекта договора управления, в том числе: предмет договора, права и обязанности сторон, определения цены договора и порядок расчётов на 1 год;

выбор лица уполномоченного от имени собственников заключить договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>А;

утверждение предложенного ООО УК «ЖКХ Алдан» перечня работ и размера платы «за содержание и ремонт жилого помещения», как для собственников жилых, таки для собственников нежилых помещений на 12 месяцев с момента вступления в силу договора управления, в размере 20 руб. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц, при оплате за содержание общего имущества по фактическому потреблению, определённых по показаниям коллективных приборов учёта и распределения указанного объёма между всеми собственниками жилых и нежилых помещений пропорционально площади, с перечнем работ, согласно приложению № 2 к уведомлению о проведении общего собрания собственников помещений;

утверждения порядка подписания договора управления и принятия, что подписание настоящего бланка решения собственника является подписанием договора управления (с последующей возможностью) при желании подписать договор собственноручно, а для собственников нежилых помещений заключить письменное соглашение, а также утвердить акцепт условий договора управления путём оплаты предоставленной по настоящему договору квитанции на оплату услуг;

утверждение выставления отдельной строкой начислений за работы, не предусмотренные тарифом на содержание и ремонт общего имущества, с обязательным утверждением советом дома, объёма и стоимости работ;

о выборе места хранения протоколов общего собрания собственников, и письменного решения собственников, договора управления в офисе управляющей компании ООО УК «ЖКХ Алдан» по адресу: <адрес>;

Об утверждении порядка уведомления собственников помещений о проведении настоящего и последующих общих собраний и результатах проведения общих собраний собственников, путём размещения информации в общедоступных местах в многоквартирном доме (на дверях каждого подъезда дома либо на досках объявлений), а также информирование управляющей организации ООО УК «ЖКХ Алдан» путём направление 1-го экземпляра общего собрания по адресу: <адрес>.

Также в данном сообщении указано, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в очной форме, для обсуждения и принятия решений по вопросам повестки дня, постановленным на голосование, такое собрание не будет иметь кворума, тогда общее собрание собственников проводиться путём заочного голосования по тем же вопросам повестки дня с "."..г. по "."..г. включительно, путём передачи в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосовании (л.д. 8).

"."..г. ФИО1 обратился в ООО УК «ЖКХ Алдан» с письменным заявлением о предоставлении копии протокола общего собрания собственников помещений МКД №...а по <адрес> от "."..г., копии договора управления МКД №...а по <адрес>, заключённого на основании решения общего собрания. Заявление зарегистрирован в ООО УК «ЖКХ Алдан» "."..г. за номером 1579 (л.д. 9).

Поскольку запрашиваемые документы истцу не были выданы, он обратился в суд.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по гражданскому делу №..., вступившим в законную силу "."..г., удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «Управляющая компания «ЖКХ Алдан» о понуждении к выдаче документов, <...> (л.д. 63-65).

"."..г. судебный пристав – исполнитель Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании данного решения Волжского городского суда <адрес> (л.д. 66).

"."..г. ФИО1 обратился к начальнику отдела старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> ФИО3 о привлечении ООО «Управляющая компания «ЖКХ Алдан» к административной ответственности по ч.1 с. 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований исполнительного документа, выданного на основании решения Волжского городского суда <адрес> суда по делу №... (л.д. 67)

"."..г. судебный пристав – исполнитель Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №...-ИП привлёк ООО «Управляющая компания «ЖКХ Алдан» к административной ответственности по ч1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Однако, решение суда ООО УК «ЖКХ Алдан» не исполнено, запрашиваемые документы до настоящего времени истцу не предоставлены.

Кроме того, "."..г. ФИО1 обращался к инициатору общего собрания ФИО2 о предоставлении данных копий документов, однако до настоящего времени копи документов не предоставлены (л.д. 15-17).

В тоже время из копии платёжного документа за сентябрь 2018 года, выданного плательщику ФИО1 исполнителем ООО УК «ЖКХ Алдан», усматривается, что тариф за содержание жилья равен 20 руб., что на 7 рублей 56 копеек больше, чем в платёжном документе за август 2018 года (л.д. 12, 13).

Согласно информации, предоставленной инспекции государственного жилищного надзора <адрес> "."..г. оригиналы протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от "."..г. в Инспекцию не поступали (л.д. 56).

"."..г. администрация городского округа- <адрес> на запрос суда о предоставлении копий решения (протокола) общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дама по <адрес> сообщило, что объекты жилого и нежилого фонда по адресу <адрес> а отсутствуют (л.д. 53).

В тоже время из копии ответа комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- <адрес> на имя ФИО1 от "."..г. №... следует, что управление многоквартирным домом осуществляется ООО УК «ЖКХ Алдан» на основании договора управления от "."..г. (л.д. 59).

Из копии извещения о проведении торгов №... комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- <адрес> следует, что "."..г. по адресу <адрес> а, принят протокол общего собрания собственников помещений в МКД (л.д. 60-61).

Материалами дела подтверждено, что суду ответчиком не представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленным протоколом от "."..г..

На основании изложенного суд приходит к выводу, что волеизъявление собственников помещений в многоквартирном <адрес> на принятие решений, надлежащим образом выявлено и оформлено не было, что свидетельствует о неправомерности принятия оспариваемого решения собрания от "."..г..

Указанное нарушение влечёт ничтожность данного решения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом обязанность по представлению доказательств правомочности общего собрания лежит на ответчике.

Вместе с тем, ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры проведения общего собрания, тогда как в силу положений закона и специфики возникшего гражданско-правового спора именно на ответчиках лежала обязанность по представлению суду доказательств законности проведения собрания и принятых на нем решений.

На основании изложенного, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о нарушении процедуры подготовки и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в связи с чем признает решение общего собрания собственников помещений МКД №...а по <адрес> от "."..г. –недействительным, ничтожным.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений незаконным – удовлетворить.

Признать недействительными ничтожными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленным протоколом от "."..г..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года

Судья А.Н. Камышанова