Решение № 2-36/2026 2-36/2026(2-911/2025;)~М-942/2025 2-911/2025 М-942/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-36/2026

дело № 2-36/2026

УИД22RS0001-01-2025-001716-21


решение в окончательной форме

изготовлено 28 января 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о возвращении мер социальной поддержки, предоставленных по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в Алейский городской суд с исковым заявлением к ответчику о возвращении мер социальной поддержки, предоставленных по договору о целевом обучении, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.

Между Министерством здравоохранения Алтайского края, ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава России и Загорских Ю.А. 13 августа 2021 года был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым Загорских Ю.А. поступила на целевое обучение по специальности «Офтальмология» и обязалась освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, и осуществлять трудовую деятельность в краевой медицинской организации в соответствии с трудовой квалификацией в течение трех лет.

В соответствии с п. 1 раздела IV Министерство здравоохранения Алтайского края, выступающее по данному договору в качестве заказчика, обязалось предоставить Загорских Ю.А. меры социальной поддержки единовременно в размере 25 000 рублей два раза в учебном году до 01 января и 01 июня ежегодно, путем перечисления денежных средств на счет, открытый в российской кредитной организации.

В рамках исполнения данного договора Министерством здравоохранения Алтайского края были перечислены денежные средства в размере 125 000 рублей в качестве мер социальной поддержки, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 раздела V договора, после освоения образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, Загорских Ю.А. обязана была заключить трудовой договор с КГБУЗ «Алейская ЦРБ» по должности врача-офтальмолога в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в течение трех лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым договором для данной категории работников.

Загорских Ю.А. освоение образовательной программы по специальности «Офтальмология» завершила, однако аккредитацию специалиста по специальности «Офтальмология», дающей право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не прошла.

КГБУЗ «Алейская ЦРБ» возможность для трудоустройства на должность врача-офтальмолога после прохождения аккредитации специалиста Загорских Ю.А. была предоставлена.

Вместе с тем, к исполнению трудовых обязанностей по должности врача-офтальмолога в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» в соответствии с условиями договора Загорских Ю.А. не приступила.

Невыполнение Загорских Ю.А. обязательства по трудоустройству в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» и осуществление трудовой функции по должности врача-офтальмолога в течение трех лет, стало нарушением Загорских Ю.А. ее обязательств, предусмотренных договором о целевом обучении, и породило у нее обязанность вернуть Министерству здравоохранения Алтайского края денежные средства в размере 125 000 рублей, предоставленные ей в качестве мер социальной поддержки.

В связи с этим 08 октября 2025 года Министерством здравоохранения Алтайского края в адрес Загорских Ю.А. была направлена претензия (исх. №) с требованием о возврате денежных средств в размере 125 000 рублей (претензия получена Загорских Ю.А. 14 октября 2025 года). В рамках рассмотрения ответа на претензию, поступившего 10 ноября 2025 года от Загорских Ю.А., Министерством здравоохранения Алтайского края была уточнена сумма денежных средств, подлежащих возмещению. С учетом возврата Загорских Ю.А. денежных средств в размере 25 000 рублей (уведомление № от 07 июня 2023 года), взысканию подлежат денежные средства в размере 100 000 рублей.

Исходя из ответа на претензию, поступившего 10 ноября 2025 года Загорских Ю.А. в добровольном порядке возмещать денежные средства в размере 100 000 рублей отказывается, на отчетную дату возврат денежных средств в размере 100 000 рублей не произведен.

На основании изложенного, просят взыскать с Загорских Ю.А. денежные средства в размере 100 000 рублей, предоставленные ей в качестве мер социальной поддержки по договору о целевом обучении от 13 августа 2021 года.

Представитель истца Министерства здравоохранения в Алтайском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в ходатайстве просят о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Загорских Ю.А., ее представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В телефонограмме представитель ответчика ФИО2 просила рассмотреть дело в их отсутствие исковые требования не признают по доводам, изложенным в возражении, согласно которому ответчик Загорских Ю.А. не смогла пройти установленную законом и договором о целевом обучении от 13 2021 года аккредитацию, следовательно по уважительной причине не смогла заключить трудовой договор.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с подп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», существенным условием договора о целевом обучении является обязательство по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке, гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Помимо изложенных норм ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору (ч. 2 ст. 198 ТК РФ).

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Судом установлено, что 13 августа 2021 года между Министерством здравоохранения Алтайского края (заказчиком), а также Загорских Ю.А. (гражданином), Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» (образовательной организацией), заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым Загорских Ю.А. обязалась освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую функцию в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

В соответствии с разделом 2 договора Загорских Ю.А. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование профессии, специальности направления подготовки - ДД.ММ.ГГГГ «Офтальмология», форма обучения - очная, организация, осуществляющая образовательную деятельность - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п. 1 раздела 3 договора, местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией является КГБУЗ «Алейская ЦРБ», должность врач-офтальмолог по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, срок осуществления трудовой деятельности в организации - 3 года (п. 5 раздела 3 договора).

Согласно п. 3 раздела 3 договора, гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданина заключают договор о трудовой деятельности на условиях, установленных настоящим договором, в срок не более одного месяца после даты отчисления гражданине из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения), а в случае, если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении, необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии со ст. 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В соответствии с п. 1 раздела 4 договора, заказчик обязан предоставить гражданину меры социальной поддержки единовременно в размере 25 000 рублей два раза в учебном году до 01 января и 01 июня ежегодно, путем перечисления денежных средств на счет, открытый в российской кредитной организации.

В рамках исполнения данного договора Министерством здравоохранения Алтайского края были перечислены денежные средства в размере 125 000 рублей в качестве мер социальной поддержки, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и реестрами о зачислении денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

02 июня 2023 года Загорских Ю.А. был осуществлен возврат стипендии в размере 25 000 рублей в добровольном порядке, что подтверждается уведомлением № об уточнении вида и принадлежности платежа от 07 июня 2023 года.

С учетом возврата Загорских Ю.А. денежных средств в размере 25 000 рублей Министерством здравоохранения Алтайского края были перечислены денежные средства в размере 100 000 рублей в качестве мер социальной поддержки.

Принятые на себя обязательства по трудоустройству ответчиком не исполнены.

В связи с неисполнением принятых по договору обязательств истцом в адрес ответчика направлено требование о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из представленных доказательств, суд установил, что ответчиком нарушены взятые на себя обязательства по договору № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 13 августа 2021 года, поскольку Загорских Ю.А. не заключила трудовой договор в течение одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, тем самым нарушила обязательства по трудоустройству, а именно обязательство отработать в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» не менее трех лет.

Доводы Загорских Ю.А. о том, что она по уважительной причине не смогла заключить трудовой договор, поскольку не смогла пройти установленную законом и договором о целевом обучении от 13 августа 2021 года аккредитацию, являются не обоснованными.

В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.

Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет.

Аккредитационная комиссия формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с участием профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 настоящего Федерального закона.

Положение об аккредитации специалистов, порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе, форма свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе и технические требования к нему, порядок выдачи выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения указанным лицом аккредитации специалиста утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 74 Приказа Минздрава России от 28 октября 2022 года № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов» результат тестирования формируется с использованием информационных систем автоматически с указанием процента правильных ответов от общего количества тестовых заданий. На основании результата тестирования аккредитационная подкомиссия оценивает результат прохождения аккредитуемым данного этапа аккредитации как: «сдано» - при результате 70% или более правильных ответов от общего числа тестовых заданий; «не сдано» - при результате 69% или менее правильных ответов от общего числа тестовых заданий.

Согласно протоколам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, для проведения аккредитации специалистов по специальности «Офтальмология» (ДД.ММ.ГГГГ) в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России Загорских Ю.А. допускалась три раза.

Согласно информации, указанной в протоколах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Загорских Ю.А. не прошла аккредитацию специалиста по специальности «Офтальмология», поскольку при прохождении тестирования набрала менее 70% (61%, 55%). На тестирование назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, Загорских Ю.А. не явилась.

Аккредитуемый в соответствии с п. 113 Приказа Минздрава России от 28 октября 2022 года № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов», не подавший заявление, предусмотренное пунктом 112 настоящего Положения, либо признанный три раза не прошедшим соответствующий этап аккредитации специалиста, признается аккредитационной подкомиссией не прошедшим аккредитацию специалиста (за исключением случаев рассмотрения апелляции аккредитуемого на соответствующее решение аккредитационной подкомиссии).

Протоколом аккредитационной подкомиссии ГБУЗ НСО «ГНОКБ» по итогам проведения аккредитации специалистов № от 12 сентября 2025 года Загорских Ю.А. признана не прошедшей аккредитацию специалиста по специальности «Офтальмология» (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования суд не находит уважительных причин, препятствующих Загорских Ю.А. пройти аккредитацию специалиста для осуществления профессиональной деятельности, а также для осуществления трудовой деятельности. Загорских Ю.А. не представительно уважительных причин, препятствующих прохождению аккредитации 03 сентября 2025 года.

Судом на основании оценки доказательств в их совокупности установлено, что в соответствии с заключенным между сторонами договором истец понес расходы в связи с предоставлением ответчику мер социальной поддержки в размере 100 000 рублей. При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

Таким образом, с ответчика Загорских Ю.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края (ИНН №) денежные средства предоставленные в качестве мер социальной поддержки по договору о целевом обучении от 13 августа 2021 года в сумме 100 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий Луханина О.В.