Решение № 2-1835/2025 2-1835/2025~М-1125/2025 М-1125/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-1835/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 октября 2025 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 об обязании привести земельные участки в соответствие с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском, к ФИО2, в котором просит: обязать ФИО3 привести земельный участок площадью 1560 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> соответствие с видом его разрешенного использования и целевым назначением, путем демонтажа вывесок: «Сантехника», «Электрика», «Цветы» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО3 использовать земельный участок площадью 1560 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> соответствие с видом разрешенного использования и целевым назначением путем установления запрета на оказание предпринимательской деятельности, а именно торговой деятельности (продажа сантехники, электрики, цветов) на указанном земельном участке; в случае неисполнения ФИО4 решения суда в течении 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу в части демонтажа вывесок, размещенных на нежилых зданиях расположенных на земельном участке с К№, площадью 1560 кв. м., взыскать с ФИО2 в пользу бюджета городского округа <адрес> судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до даты фактического исполнения.

Требования мотивированны тем, что согласно, выписке из ЕГРН земельный участок, площадью 1560 кв. м., с К№, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 - собственность, № от 08.04.2014г. На земельном участке, площадью 1560 кв. м., с К№ располагаются нежилые здания, используемые для коммерческих целей. Вид разрешенного использования земельного участка с К№ для ведения личного подсобного хозяйства. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. Целью муниципального земельного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований. Актом выездного обследования от <дата> № установлено: 1) На обследуемом земельном участке с К№ расположены: капитальное строение с мансардой (жилой дом), два одноэтажных нежилых здания с входными группами. Земельный участок используется для предпринимательской деятельности, что подтверждается рекламными вывесками: «Сантехника», «Электрика», «Цветы». 2) В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником обследуемого земельного участка является ФИО5, номер государственной регистрации права № от <дата>. 3) Согласно сведениям, региональной географической информационной системы <адрес> (РГИС МО), с северной стороны земельного участка усматривается использование земли, государственная собственность на которой не разграничена, примерной площадью 250 кв.м. без правоустанавливающих документов. 4) Усматриваются нарушения земельного законодательства: использование земельного участка не по нецелевому назначению; самовольное занятие земельного участка. 5) Усматриваются признаки нарушений обязательных требований ст. 42. ЗК РФ «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков». Собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием» 6) Имеются основания для применения налоговой ставки, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ, в размере, не превышающем 1,5 процента. В связи с обнаруженными нарушениями в адрес ФИО2 направлено заказным почтовым отправлением профилактическое мероприятие о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> №. При проведении повторного выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля на основании задания от <дата> №, актом выездного обследования от <дата> № выявлено, что нарушения устранены не были. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: использование земельного участка не по целевому назначению; имеются основания для применения налоговой ставки, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ, в размере, не превышающем 1,5 процента. Как ранее упомянуто выше, на земельном участке, площадью 1560 кв. м., с К№ расположены: капитальное строение с мансардой (жилой дом К№), два одноэтажных нежилых здания с входными группами. Земельный участок используется для предпринимательской деятельности, что подтверждается рекламными вывесками: «Сантехника», «Электрика», «Цветы». Таким образом, земельный участок используется не в личных целях, а для оказания предпринимательской деятельности. Следовательно, Ответчик на земельном участке с К№ с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляет предпринимательскую деятельность, не предназначенную на таком земельном участке. Принимая во внимание вышеизложенное, факт ненадлежащего использования Ответчиком спорного земельного участка установлен и подтвержден.

Представитель истца администрации городского округа Воскресенск Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В материалах дела от представителя истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, против вынесения судом заочного решения не возражает. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя истца.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, учитывая отсутствие возражений со стороны истца.

Представители третьих лиц ГУП МО «МОБТИ», МИФНС № 18 по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Приказом Росреестра от <дата> № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» установлен код 2.2 вида разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», который предполагает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Как установлено в судебном заседании, ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1560 +/- 28 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категорией земель: земли населённых пунктов, видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства /л.д. 29-34/. В пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №

Актом выездного обследования № от <дата>, земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что обследуемый земельный участок полностью огорожен, вход ограничен. На территории земельного участка расположены: капитальное строение с мансардой (жилой дом), два одноэтажных нежилых здания с входными группами. Земельный участок используется для предпринимательской деятельности, что подтверждается рекламными вывесками: «Сантехника», «Электрика», «Цветы». В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка является ФИО5, государственная регистрация права от <дата> №. По результатам обследования, сделаны выводы: о выявлении фактов причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям; о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом; об отсутствии нарушений обязательных требований /л.д. 13-19/.

В связи с обнаруженными нарушениями в адрес ФИО2 направлено заказным почтовым отправлением профилактическое мероприятие о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> №.

При проведении повторного выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля на основании задания от 20.03.2025г. №, актом выездного обследования от <дата> № выявлено, что нарушения устранены не были /л.д. 25/.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку гражданский процесс подчиняется действию принципов диспозитивности и состязательности сторон (ст. 12, 56, 57 и др. ГПК РФ), постольку правомерность заявленных исковых требований определяется судом, рассматривающим соответствующее гражданское дело, на основании оценки доказательств, представленных сторонами, в обоснование их правовой позиции.

В ходе рассмотрения дела судом, установлено, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику, в настоящее время используется не в соответствии с видом его разрешенного использования и целевого назначения, таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исследованными судом материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Воскресенск Московской области к ФИО6 об обязании привести земельные участки в соответствие с видом разрешенного использования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Воскресенск Московской области к ФИО6 об обязании привести земельные участки в соответствие с видом разрешенного использования – удовлетворить.

Обязать ФИО3 привести земельный участок площадью 1560 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> соответствие с видом его разрешенного использования и целевым назначением, путем демонтажа вывесок: «Сантехника», «Электрика», «Цветы» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО3 использовать земельный участок площадью 1560 кв. м, с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> соответствие с видом разрешенного использования и целевым назначением путем установления запрета на оказание предпринимательской деятельности, а именно торговой деятельности (продажа сантехники, электрики, цветов) на указанном земельном участке.

В случае неисполнения ФИО4 решения суда в течении 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу в части демонтажа вывесок, размещенных на нежилых зданиях расположенных на земельном участке с К№, площадью 1560 кв. м., взыскать с ФИО2 в пользу бюджета городского округа Воскресенск Московской области судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до даты фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в Воскресенский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>