Решение № 12-1359/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-1359/2021

Дело № 12-1359/2021


РЕШЕНИЕ

город Калуга 14 июля 2021 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ГП КО «Калугаоблводоканал» ФИО1 на постановление № 423 центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 02.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении

государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», адрес (место нахождения): <...>, ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 25 декабря 2002 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 423 центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 02.06.2021 (далее - Постановление) ГП КО «Калугаоблводоканал» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушения в Калужской области» (далее – Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, законный представитель – генеральный директор ГП «Калугаоблводоканал» ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

Защитник ГП «Калугаоблводоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель Центральной административной комиссии по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга» утвержденных Постановлением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 4 августа 2006 года № 204-п (далее - Правила) требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования «Город Калуга».

В соответствии с п. 5.14.1 Правил, содержание инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов осуществляется лицами, в ведении которых они находятся, в соответствии с действующими правилами и нормами, а также настоящими Правилами.

В силу п. 5.14.2 Правил, содержание инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов включает:

- проведение аварийного, текущего, капитального ремонта и восстановление примыкающего к люку асфальтового покрытия, уничтоженного или поврежденного газона;

- осуществление контроля за состоянием труб, тепловых камер, колодцев, люков, дождеприемных решеток, траншей, подземных инженерных сетей и т.д.

В соответствии с п. 5.14.3 Правил, лица, в ведении которых находятся инженерные сети, обязаны:

- производить очистку ливнеприемных колодцев, коллекторов ливневой канализации;

- восстанавливать при ремонте смотрового колодца не только его конструктивные элементы, но и примыкающее к нему асфальтовое покрытие, но не менее чем в радиусе 20 см от внешнего края люка;

- восстанавливать примыкающее к люку асфальтовое покрытие в границах разрушения;

- производить постоянный контроль за наличием крышек люков смотровых и дождеприемных колодцев, тепловых камер, содержать их закрытыми и в исправном состоянии, обеспечивая их безопасную для транспортных средств и пешеходов эксплуатацию;

- устанавливать ограждение смотровых колодцев в случае их повреждения или разрушения и производить ремонт в установленные сроки;

- не допускать подтопление дорог, улиц, внутриквартальных, внутридворовых и иных территорий, исключающее движение пешеходов и транспорта.

Владельцы коммуникаций и сооружений обязаны устанавливать и содержать люки (крышки) колодцев и камер на уровне дорожных покрытий. При несоблюдении установленных правил исправление высоты люков колодцев должно осуществляться по первому требованию соответствующих органов. Наличие открытых люков смотровых и дождеприемных колодцев и камер и разрушенных люков колодцев не допускается (п. 5.14.4 Правил).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Из материалов дела следует, что 27 апреля 2021 года в период времени с 15 час. 35 мин. по 15 час. 50 мин. ГП КО «Калугаоблводоканал» являясь ответственным юридическим лицом за содержание и ремонт подземных инженерных сетей и их конструктивных элементов, состоящих на балансе предприятия, не приняло своевременных мер по надлежащему содержанию и ремонту люков колодцев на сетях водоснабжения, состоящих на балансе предприятия, а именно не приняты меры по установке люка колодца на уровне с дорожным покрытием проезжей части ул.Терепецкая в районе д.3 г.Калуги. Люк находится в продавленном состоянии, что не обеспечивает безопасное движение автотранспорта и создает аварийноопасную ситуацию. Согласно участку топосъемки под проезжей частью ул.Терепецкая в районе д.3 проходят сети водоснабжения, обозначен колодец (149.24), тем самым нарушены п.п. 5.14.1, 5.14.2, 5.14.3, 5.14.4 Правил благоустройства территории МО г.Калуга.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГП КО «Калугаоблводоканал» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ и вынесения Постановления.

Собранным по делу доказательствам центральной административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о возможной переквалификации действий ГП КО «Калугаоблводоканал» на ст. 1.21 или ст. 1.22 Закона Калужской области № 122-ОЗ является несостоятельным, поскольку в данном случае доказательства проведения земляных работ материалы дела не содержат и участниками процесса не представлены.

Постановление о привлечении ГП КО «Калугаоблводоканал» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ГП КО «Калугаоблводоканал» правонарушения малозначительным.

Административное наказание назначено ГП КО «Калугаоблводоканал» с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, является справедливым соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 423 центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 02.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин