Постановление № 5-98/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-98/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 26 мая 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Шершикова И.А., при секретаре Хисматуллиной Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12-00 час. до 15-00 час., находясь в <адрес> в сквере «Алое поле» принимал участие в проведении несогласованного пикета у памятника «ФИО2» без разрешения органов исполнительной власти субъекта РФ, а именно с трибуны обращался к собравшимся с речью и лозунгом «Хватит терпеть», чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту Федеральный Закон № 54-ФЗ).

Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании судье пояснил, что с предъявленным правонарушением он не согласен, действительно в период произошедших событий он участвовал в проведении пикета, с трибуны обращался к собравшимся с речью и лозунгом «Хватит терпеть», однако считает, что уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ достаточно для проведения пикета, разрешения на его проведение не требуется.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12-00 час. до 17-00 час., находясь в <адрес> в сквере «Алое поле» ФИО1 принимал участие в проведении несогласованного пикета у памятника «ФИО2» без разрешения органов исполнительной власти субъекта РФ, а именно с трибуны обращался к собравшимся с речью и лозунгом «Хватит терпеть», чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным Законом № 54-ФЗ;

- ответом администрации <адрес> организаторам публичного мероприятия от 17.03.2017г. об отсутствии возможности для проведения публичного мероприятия;

- рапортом и объяснением полицейского ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. соответственно;

- объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. с представленной фототаблицей;

- протоколами опроса ФИО4 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.;

- актом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в частности, рапорт и объяснения сотрудника полиции ФИО5, объяснения ФИО6, протоколы опросов ФИО4 и ФИО3, составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения, в том числе, данные о событии и месте совершения административного правонарушения.

Согласно Федерального Закона № 54-ФЗ, пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального Закона № 54-ФЗ необходимо предварительно уведомлять орган исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального Закона № 54-ФЗ орган исполнительной власти обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

В администрацию <адрес> было представлено уведомление о проведении публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ., однако ответом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ организаторам публичного мероприятия было сообщено об отсутствии возможности для проведения публичного мероприятия по причине занятости площадки у памятника «ФИО2» в сквере «Алое поле» для проведения иных массовых мероприятий. Администрацией <адрес> было предложено для проведения заявленного публичного мероприятия выбрать и согласовать иную дату для проведения публичного мероприятия.

В связи с чем, доводы ФИО1 о нарушении его конституционных прав, основаны на не верном толковании норм права.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ, судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судьей не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учел характер и высокую общественную опасность совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок; личность виновного; его имущественное положение; влияние назначенного наказания на условия жизни семьи ФИО1; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств; считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и полагает, что данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, оснований для назначения иного вида наказания, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает с учетом личности ФИО1 и обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на р/счет 40№ ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 047501001 ИНН <***> КПП 745301001 КБК 18№ ОКТМО 75701000, получатель платежа УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> ОП Центральный).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья _________подпись____________________И.А. Шершикова

Копия верна

Судья

Секретарь