Решение № 12-88/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-88/2019

№ 12-88/2019


РЕШЕНИЕ

25 декабря 2019 года г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области (<...>) Толошинов П.С., рассмотрев жалобу АО «Белозерский леспромхоз» на постановление начальника Белозерского территориального отдела – государственного лесничества, старшего государственного лесного инспектора лесничества от 26.11.2019 № 03/68 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.11.2019 в отношении АО «Белозерский леспромхоз» государственным лесным инспектором Белозерского лесничества ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ.

В протоколе указано, что в ходе проведения осмотра мест рубок 24.10.2019 инспектором Белозерского лесничества выявлено нарушение требований лесного законодательства при проведении лесозаготовительных работ по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты> и АО «Белозерский леспромхоз».

Установлено, что предприятием АО «Белозерский леспромхоз», производящим заготовку древесины в квартале № выдел № лесосека № <адрес> участкового лесничества в соответствии с лесной декларацией вх. № от ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения: в углу лесосеки, к которому произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, установлен деляночный столб диаметром менее 12 см, чем нарушен п. 23 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ (утверждены Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474).

Постановлением начальника Белозерского территориального отдела – государственного лесничества, старшего государственного лесного инспектора лесничества от 26.11.2019 года № 03/68 АО «Белозерский леспромхоз» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

АО «Белозерский леспромхоз» обратилось в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указало, что в акте осмотра лесосеки от 24.10.2019 не указано какие именно измерительные инструменты использовались при осмотре, фототаблица не позволяет сделать однозначный вывод о запечатлении на ней именно деляночного столба. Отсутствуют достаточные и относимые доказательства совершения правонарушения. Просило постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу – прекратить за отсутствием в действиях акционерного общества события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании представители АО «Белозерский леспромхоз» по доверенности ФИО1, ФИО2 доводы жалобы поддержали по указанным в ней основаниям. Дополнительно просили суд прекратить производство по делу в связи с малозначительность деяния.

Представитель Белозерского территориального отдела – государственного лесничества по доверенности ФИО3 с жалобой не согласна. Указала, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным. Факт административного правонарушения, совершенного АО «Белозерский леспромхоз», подтвержден материалами дела об административном правонарушении. Просит отказать в удовлетворении жалобы АО «Белозерский леспромхоз».

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что при проведении проверки в квартале № <адрес> лесничества выявлено, что деляночный столб (к которому произведена инструментальная привязка к квартальным просекам) не соответствовал установленным нормативам. При проведении проверки участвовал представитель АО «Белозерский леспромхоз», который не оспаривал правонарушение.

Судья, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собою предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно пункта 23 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в счастье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах. Для фиксации остальных углов лесосеки могут устанавливаться столбы произвольного диаметра без надписей или использоваться растущие деревья, на которых делаются соответствующие отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения осмотра мест рубок 24.10.2019 инспектором Белозерского лесничества выявлено нарушение требований лесного законодательства при проведении лесозаготовительных работ а именно АО «Белозерский леспромхоз», производящее заготовку древесины в квартале № выдел № лесосека № <адрес> участкового лесничества в соответствии с лесной декларацией вх. № от ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения: в углу лесосеки, к которому произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, установлен деляночный столб диаметром менее 12 см, чем нарушен п. 23 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ, утвержденные Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474.

12.11.2019 государственным лесным инспектором Белозерского лесничества ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении АО «Белозерский леспромхоз».

Постановлением начальника Белозерского территориального отдела – государственного лесничества, старшего государственного лесного инспектора лесничества от 26.11.2019 года № 03/68 АО «Белозерский леспромхоз» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина АО «Белозерский леспромхоз» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.11.2019, актом осмотра лесосеки от 24.10.2019, фотоматериалами, копией договора аренды лесного участка от 27.08.2008, копией лесной декларации от 15.11.2018.

Таким образом, в действиях АО «Белозерский леспромхоз» достоверно установлены событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые повлекли бы за собой отмену либо изменение оспариваемого постановления, в судебном заседании не установлено.

Признаков малозначительности в оспариваемом правонарушении суд не усматривает по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 21 Постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения прекращение производства по настоящему делу с учетом конкретных обстоятельств по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу акционерного общества «Белозерский леспромхоз» оставить без удовлетворения, постановление начальника Белозерского территориального отдела – государственного лесничества, старшего государственного лесного инспектора лесничества от 26.11.2019 – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента его получения.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов