Решение № 2-1359/2019 2-1359/2019(2-6948/2018;)~М-7300/2018 2-6948/2018 М-7300/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-1359/2019

Дело №2-1359/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, <...>

06 марта 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась с указанным иском к УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), просила признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца и 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (10 месяцев и один день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней). Также просила признать за ней право на досрочное назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в УПФ РФ для назначения досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет. Однако, ответчик ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не учел в стаж работы, дающего ФИО3 право на досрочное назначение пенсии, часть периодов работы, составляющих 4 года и 29 дней – периоды учебы, периоды работы в должности учителя истории в лицее № <данные изъяты> и время нахождения на курсах повышения квалификации.

С данным решением истец не согласна, полагает, что изложенные выводы нарушают ее право на досрочное назначение пенсии, и спорные периоды работы подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истец ФИО3 в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, обеспечила явку представителя ФИО6, представившего удостоверение адвоката, действующего на основании ордера, который исковые требования поддержал в полном объеме, ходатайств и дополнительных доказательств не заявил.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения, представленные ранее, согласно которым зачет в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516). Также пенсионный фонд возражал против удовлетворения требований о зачете части периода обучения, ссылаясь на то, что обучение засчитывается за весь период обучения, с даты зачисления и до даты отчисления, а не отдельная часть обучения. Кроме того указывал, что в спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397. Указанное Положение утратило силу 01.10.1993г., на указанную дату истец не выработала 2/3 стажа от требуемых 25 лет, соответственно, не имеется оснований для применения п. 2 Положения, предусматривающего возможность зачета времени обучения в педагогических учебных заведениях. Период работы ФИО3 в должности учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в льготный стаж, поскольку факт льготной работы за спорный период организацией-работодателем не подтвержден, отсутствуют сведения индивидуального лицевого счета.

Суд, заслушав стороны и изучив письменные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом признано наличие у ФИО3 на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ специального стажа 21 год 15 дней, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ решением № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, при этом пенсионный орган в числе прочих исключил периоды работы:

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Новосибирском государственном педагогическом институте, так как нормами действующего законодательства учеба не засчитывается в педагогический стаж; также поскольку не выполняется условие действовавшего в спорный период п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 о назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению, а именно, может учитываться не часть, а полностью время обучения в педагогическом учебном заведении засчитывается, то есть весь период обучения (с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, а не отдельная его часть), заявитель согласно представленному диплому обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя истории (по совместительству) в МАОУ лицей №, так как документально не подтвержден факт льготной работы, индивидуальные сведения за данный период организацией не сданы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период повышения квалификации, не подлежащий зачету в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ.

Законность исключения из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов отпусков без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком истец не оспаривает.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Справки с мест работы, представленные в дело подтверждают удовлетворение условий работы ФИО3 в спорный период.

В Приложении к письму Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 г. № 20-58-196/20-5/7 установлены нормы рабочего времени, нормы учебной нагрузки и порядок ее распределения в образовательных учреждениях, из данного документа следует, что ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы): за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (3 часа в день): учителям V - XI (XII) классов образовательных учреждений; учителям трудового обучения II - IX классов специальных учебно-воспитательных учреждений для детей с девиантным поведением; преподавателям специальных дисциплин I - XI классов общеобразовательных музыкальных и художественных учреждений; преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей системы Министерства культуры Российской Федерации: III - V классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с пятилетним сроком обучения, V - VII классов школ искусств с семилетним сроком обучения (детских музыкальных, художественных, хореографических и других школ), I - IV классов детских художественных школ и школ общего художественного образования с четырехлетним сроком обучения; учителям, учителям-дефектологам и логопедам учреждений здравоохранения и социальной защиты (кроме домов ребенка); педагогам дополнительного образования; тренерам-преподавателям спортивно-оздоровительных групп и групп начальной подготовки образовательных учреждений дополнительного образования детей; преподавателям педагогических училищ, педагогических колледжей (за исключением этих учреждений, перешедших на порядок установления норм часов за ставку заработной платы и порядок распределения учебной нагрузки, предусмотренный в разделе 3 настоящих Рекомендаций), курсов (иностранных языков, стенографии, машинописи и др.); учителям межшкольных учебных комбинатов. Суд полагает возможным принять во внимание указанные разъяснения в письме 20-58-196/20-5/7, поскольку в данном случае спорный период имел место быть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а при применении письма следует учитывать, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 №583 с 1 декабря 2008 года введены новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, оплата труда которых осуществлялась ранее на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.

Также, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191"О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (применимое в спорный период), в соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлено: установить педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению. Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается: продолжительность рабочего времени: норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы)*(2), *(3), *(4): 18 часов в неделю: учителям 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя истории (по совместительству) в МАОУ лицей №, с нагрузкой 24 ч. в неделю.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет; в соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда РФ вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не сообщил соответствующие сведения в пенсионный орган.

При изложенных обстоятельствах суд отклоняет возражения ответчика в части того, что указанный спорный период не подлежит включению в специальный стаж, так как работодателем не подтвержден факт льготной работы истца, а также, что истец в спорный период не работала, и индивидуальные сведения за данный период организацией не сданы.

Соответственно, поскольку истцом представлены доказательства выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в спорный период работы, требование истца об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории (по совместительству) в МАОУ лицей № подлежит удовлетворению.

При рассмотрении требования истца о включении в специальный стаж периода обучения в Новосибирском государственном педагогическом институте c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В спорный период времени действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации N 953 от 22 сентября 1993 года.

В силу п. п. 1, 2 Положения учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается период обучения, при условии, что данному периоду непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Так, в силу абзаца 5 пункта 2 указанного выше Положения время обучения в учебном заведении (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении условий: если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (16 лет 8 месяцев), приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Пунктом 3 Приложения N 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (вместе с Порядком зачета педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских орган службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях), утвержденной Приказом Минпроса СССР 16.05.1985 N 94, действовавшей в спорный период, предусматривалось, что учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывалось время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала, и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы. Лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывалось в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поступила в Новосибирский государственный педагогический институт и обучалась на данном отделении по ДД.ММ.ГГГГ, будучи принятой на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя истории в средней школе № г. Новосибирска (период работы по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, спорные периоды обучения истца имели место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до установления нового правового регулирования назначения трудовых пенсий педагогическим работникам, началу обучения ФИО3 в Новосибирском государственном педагогическом институте предшествовала педагогическая деятельность в учебном заведении (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Утянской средней школе), которая продолжалась не менее 9 месяцев, и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность истца.

Возражения ответчика в части того, что не выполняется условие п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 о назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению, а именно, время обучения в педагогическом учебном заведении засчитывается весь период обучения (с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, а не отдельная его часть), суд находит обоснованными, поскольку заявитель согласно представленному диплому обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при этом, не заявленная истцом часть периода — с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитана пенсионным органом в специальный трудовой стаж истца не в полном объеме, из данного периода исключены периоды отпуска без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, не выходя за их пределы.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

На основании изложенного, суд находит заявленное истцом требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода обучения в Новосибирском государственном педагогическом институте c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежащим удовлетворению, поскольку не соблюдается условие п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 о назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению, а именно, время обучения в педагогическом учебном заведении засчитывается весь период обучения (с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, а не отдельная его часть), при этом необходимо отметить, что в дальнейшем истец не лишена возможности обращения с требованием о включении в специальный трудовой стаж периодов обучения, с учетом периодов, исключенных пенсионным органом в качестве неоплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 прошла повышение квалификации (с сохранением средней заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в периоды работы в должности учителя истории в МКОУ Новосибирского района Новосибирской области Краснообская средняя общеобразовательная школа №, с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Таким образом, истец, обучаясь на курсах повышения квалификации, продолжала работать в педагогическом учреждении, на период ее обучения за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривается представителем ответчика.

На повышение квалификации ФИО3 направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, продолжительность специального стажа ФИО3 определенного пенсионным органом как 21 лет 0 мес. 15 дней (соответственно, недостающий период – 3 года 11 мес. 16 дней) после включения в него спорных периодов работы составит требуемые 21 год 11 месяцев 4 дней.

Соответственно, требование ФИО3 об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку не соблюдено условие п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ – у истца отсутствует стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста не менее 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя истории (по совместительству) в МАОУ лицей №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения курсов повышения квалификации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) И. С. Новикова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.