Решение № 2-198/2019 2-198/2019(2-2213/2018;)~М-2087/2018 2-2213/2018 М-2087/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-198/2019

Дело №2-198/2019 .

УИД 33RS0005-01-2018-002927-57


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 7 февраля 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность № от (дата),

при секретаре Генус В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о пересмотре пенсионного дела, признании права на страховую пенсию по старости и доплате причитающейся пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее – ГУ УПФ РФ в Александровском районе) о пересмотре пенсионного дела, признании за ним права на страховую пенсию по старости с (дата) и доплате причитающейся пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что по достижении 60-летнего возраста в марте 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. (дата) ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа 8 лет, при этом объяснили, что наличие детей на начисление пенсии не влияет. В начале 2018 года он вновь обратился в ГУ УПФ РФ в Александровском районе с повторным заявлением о начислении пении по старости. В Управлении он приехал вместе с женой, которой предложили передать период по уходу за ребенком в его страховой стаж. Супруга написала заявление о передаче данного периода в его страховой стаж, и ему была назначена страхования пенсия с (дата) При этом ему не смогли объяснить, почему такой вариант не был предложен в 2017 году при его обращении за пенсией. Просит признать за ним право на страховую пенсию по старости с (дата), обязать ответчика пересмотреть его пенсионное дело и доплатить причитающуюся ему пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснив, что неоднократно обращался в ГУ УПФ РФ в Александровском районе, но ему ничего не было разъяснено. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности . исковые требовании не признала, просила в их удовлетворении ФИО1 отказать. При этом пояснила, что (дата) ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в котором им было указано о наличии на его иждивении 2 нетрудоспособных членов семьи. Уведомлением от (дата) ФИО1 было предложено в срок до (дата) представить документы об иждивенцах – свидетельства о рождении детей. В установленный срок документы представлены не были, и решением от (дата) ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 8 лет. Впоследствии ФИО1 (дата) обратился в ГУ УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив свидетельство о рождении одного ребенка В., (дата) года рождения. Его супруга Б. написала заявление о согласии, что в стаж ФИО1 будет учтен период ухода за ребенком до полутора лет. Данный период был включен в страховой стаж ФИО1 и с (дата) ему была назначена страховая пенсия по старости.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст.35 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 г., ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статье 8 настоящего Федерального закона.

С 01 января 2017 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии минимального страхового стажа 8 лет.

В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (часть 3).

Согласно ч.6 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, установлено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения). Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному страхованию, утвержденного приказом Министерства труда РФ от 28 ноября 2014 г. №958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно п.20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. №14н, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015.

Кроме документов, указанных в абзаце первом, для подтверждения дополнительных условий назначения указанных пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, с заявлением представляются документы, в том числе, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении гражданина.

Пунктом 64 указанного Административного регламента установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем-седьмом пункта 80 Административного регламента.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 (дата) обратился в ГУ УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указав в заявлении, что имеет на иждивении двух нетрудоспособных членов семьи .

(дата) ФИО1 вручено уведомление о необходимости в срок до (дата) представить в УПФ РФ в Александровском районе свидетельство о рождении нетрудоспособных членов семьи, в получении которого ФИО1 собственноручно подписался , что он сам не оспаривал в судебном заседании.

Судом установлено, что в установленный срок свидетельство о рождении ФИО1 в пенсионный орган представлено не было.

Решением ГУ УПФ РФ в Александровском районе от (дата) № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 8 лет .

Указанное решение не обжаловано и не признано незаконным.

Как следует из материалов дела, (дата) ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в котором указал, что имеет на иждивении одного нетрудоспособного члена семьи – дочь В., (дата) года рождения. С заявлением было представлено свидетельство о рождении ребенка .

При этом супруга истца ФИО1 – Б. не возражала, что ФИО1 в страховой стаж будет учтен период по уходу за ребенком В. .

По данным справки от (дата) №, ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с (дата) бессрочно .

На основании изложенного суд приходит к выводу, что пенсионные права ФИО1 не нарушены, поскольку согласно действующему законодательству ему назначена страховая пенсия по старости с учетом периода ухода за ребенком по его заявлению в ГУ УПФ РФ в Александровском районе с учетом представленных им свидетельства о рождении ребенка и согласия супруги на данный учет, в связи с чем требования о пересмотре пенсионного дела не подлежат удовлетворению. ФИО1 не представил доказательств того, что предоставлял свидетельство о рождении ребенка в ГУ УПФ РФ в Александровском районе при обращении в 2017 году.

Согласно п.2.3 Положения об организации приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей в Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правления ПФР от 02 ноября 2007 г. №275п, регистрация гражданина в ходе его приема и запись содержания устного обращения осуществляются посредством заполнения принимающим лицом (либо его помощником) карточки личного приема гражданина, которая после завершения приема передается в Управление по работе с обращениями граждан для учета и ввода содержащихся в ней сведений в соответствующую электронную базу данных.

В связи с этим, доводы истца о неоднократном посещении УПФ РФ в Александровском районе для получения разъяснений опровергаются представленной стороной ответчика выписки из электронного журнала «Учет обращений», из которой следует, что после обращения в УПФ РФ в Александровском районе (дата) по вопросу назначения пенсии, следующее обращение было (дата) .

В связи с отказом в удовлетворении требования о пересмотре пенсионного дела, требование о доплате причитающейся ему пенсии с (дата) также подлежит отклонению.

Требования ФИО1 о признании за ним права на страховую пенсию по старости с (дата) также не подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения с заявлением (дата) у ФИО1 отсутствовал необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о пересмотре пенсионного дела, признании права на страховую пенсию по старости и доплате причитающейся пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.