Решение № 12-239/2025 5-478/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-239/2025

Мировой судья

Тяптин Н.С. Дело № 5-478/2025/7

№ 12-239/2025


Р Е Ш Е Н И Е

7 августа 2025 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя мэрии города Магадана ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Магаданского судебного района Магаданской области от 30 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении

юридического лица – мэрии города Магадана, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, сведений о привлечении к ответственности по главе 20 КоАП РФ в материалах не имеется,

с участием представителя – ФИО2, действующего на основании доверенности, которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

заявлений, ходатайств не поступило, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Магаданского судебного района Магаданской области от 30 июня 2025 года юридическое лицо – мэрия города Магадана привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей в связи с неуплатой в установленный срок (не позднее 11 марта 2025 года) административного штрафа по постановлению от 27 декабря 2024 года заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССП России ФИО3 № 565/24/98049-АП (570/24/98049-АП) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – мэрии города Магадана, вступившего в законную силу 10 января 2025 года.

Не согласившись с постановлением, представитель мэрии города Магадана обратился в Магаданский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене названного постановления и прекращении производства по делу. В обосновании жалобы указывает, что при вынесении постановления мировым судьей не учтены фактические обстоятельства дела, а именно то, что несвоевременная оплата административного штрафа в срок до 11 марта 2025 года явилось следствием проявления человеческого фактора, так как лицом, на которое была возложена обязанность обжаловать постановление от 27 декабря 2024 года, не была направлена информация о вступлении в силу данного постановления в мэрию города Магадана и не сообщено в комитет по финансам мэрии города Магадана о необходимости произвести соответствующую оплату, ошибочно полагая, что данный вопрос и так находится на контроле мэрии города Магадана. Мировым судьей также не принято во внимание, что штраф был оплачен в кротчайшие сроки. Полагает, что данное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержала, просила назначить наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССП России ФИО3 № 565/24/98049-АП (570/24/98049-АП) от 27 декабря 2024 года юридическое лицо – Мэрия города Магадана было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в размере 30 000 рублей.

Копия постановления № 565/24/98049-АП (570/24/98049-АП) от 27 декабря 2024 года получена представителем мэрии города Магадана 27 декабря 2024 года.

Постановление юридическим лицом не оспаривалось и вступило в законную силу 10 января 2025 года.

Таким образом, с учетом требований ст. 32.2 КоАП РФ срок для добровольной оплаты штрафа по постановлению истек 11 марта 2025 года.

При рассмотрении дела установлено, что мэрия города Магадана, по месту осуществления деятельности – <...>, в срок не позднее 11 марта 2025 года административный штраф не оплатила.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечении юридического лица – мэрии города Магадана к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательствами, подтверждающими вину мэрии города Магадана мировым судьей признаны: протокол об административном правонарушении № 266/25/98049-АП от 26 мая 2025 года; копия постановления №565/24/98049-АП (570/24/98049-АП) от 27 декабря 2024 года заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССП России ФИО3 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении мэрии города Магадана с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (на постановлении имеется отметка о его вступлении в законную силу 10 января 2025 года); выписка из ЕГРЮЛ в отношении мэрии города Магадана.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положению ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны и в своей совокупности образуют единую картину совершенного правонарушения – неуплату в установленный срок штрафа, назначенного постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССП России ФИО3 № 565/24/98049-АП (570/24/98049-АП) от 27 декабря 2024 года в отношении юридического лица – Мэрия города Магадана.

В силу ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности оплаты в установленный срок штрафа юридическим лицом в материалы дела не представлено, в связи с чем прихожу к выводу, что у юридического лица – мэрии города Магадана имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем мировой судья пришла к обоснованному выводу о виновности мэрии города Магадана в совершении вменяемого правонарушения и действия мэрии города Магадана правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных названной нормой признаков малозначительности административных правонарушений, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Кроме этого правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, а кроме этого, правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Оснований для применения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представлено.

Доводы жалобы выводов мирового судьи о виновности мэрии города Магадана не опровергают, на квалификацию действий мэрии города Магадана не влияют, в связи с чем признаются несостоятельными.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено мэрии города Магадана в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что при привлечении мэрии города Магадана к административной ответственности мировым судьей не допущены какие-либо существенные нарушения закона, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления.

Правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления мирового судьи по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Магаданского судебного района Магаданской области от 30 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – мэрии города Магадана, оставить без изменения, а жалобу защитника мэрии города Магадана, без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья Е.Ф.Пикалева