Решение № 2-1009/2019 2-1919/2019 2-1919/2019~М-1493/2019 М-1493/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1009/2019

дело № 2-1009/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о восстановлении нарушенных пенсионных прав, указав, что в <дата> года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением № от <дата>. ему отказано в назначении пенсии, со ссылкой на то, что записи в трудовой книжке произведены с нарушением правил ведения трудовых книжек, а архивными справками они не подтверждены. Военный билет не принят в связи с тем, что при написании его фамилии и имени допущены ошибки.

В конце <дата> он вновь обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку были получены архивные справки о стаже его работы. Однако, решением № от <дата>. ему вновь было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения пенсии. Общее количество страхового стажа, по мнению работников ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске, составило <данные изъяты>. В стаж засчитан период с <дата>. по <дата>. по выписке из лицевого счета. Период работы с <дата>. по <дата>. не засчитан в связи с тем, что запись выполнена ранее даты заполнения трудовой книжки, а архивными справками этой период не подтвержден. По каким причинам в страховой стаж не засчитаны периоды его работы с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>., в решении не указано. Период работы с <дата>. по <дата>. в качестве продавца <данные изъяты> не засчитан в страховой стаж в связи с тем, что в трудовой книжке дата приказа о приеме на работу не соответствует дате приема. Архивная справка о стаже и заработке № от <дата>., выданная <данные изъяты> также не принята по причине того, что в ней не указана дата его рождения, занимаема должность, а также даты приказов о приеме и увольнении с работы. Также отсутствуют сведения о переименовании. Справка о заработке, по мнению ответчика, содержит противоречивые сведения о валюте, в которой выплачивалась заработная плата. Также в стаж не засчитан период прохождения военной службы, так как военный билет выдан на имя ФИО1, что не соответствует паспортным данным.

С данным решением в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>., а также периода прохождения военной службы с <дата>. по <дата>. он не согласен, поскольку фактически трудовая книжка заполнена <дата>, а не <дата>. И на работу он принят с <дата>. В период с <дата>. по <дата>. он работал рабочим. Ответчик не верно указал, что в трудовой книжке написано, что он работал в качестве директора. Директор поставил свою подпись и должность в трудовой книжке.

На военную службу он был призван <дата>. Согласно трудовой книжке он был уволен с работы <дата> в связи с призывом на военную службу. В трудовой книжке указано также, что он служил с <дата>. по <дата>., что полностью совпадает с данными военного билета. Дата его рождения по паспорту, и дата рождения в военном билете указаны правильно: - <дата>. <данные изъяты> Также вышеуказанный период военной службы подтверждается справкой № от <дата>.

После службы в армии, а именно с <дата>. по <дата>. он <данные изъяты> С <дата>. по <дата>. работал на <данные изъяты>. С <дата>. по <дата>. работал на <данные изъяты>

С <дата>. по <дата>. он работал <данные изъяты>, поскольку в этот период учился в <данные изъяты> по профессии <данные изъяты>. После окончания училища с <дата>. по <дата>. работал в качестве <данные изъяты>.

Письмом № от <дата>. ответчиком разъяснено, что указанный период его работы не принят, поскольку он был принят на работу на срок до <дата> на период производственной практики, запись о переводе на постоянную работу отсутствует. Однако, данное обстоятельство не является основанием для не включения указанного периода в стаж работы, поскольку если по истечении срока трудового договора трудовые отношения продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие договора считается продолженным на неопределенный срок.

Что касается периода работы с <дата>. по <дата> в качестве <данные изъяты>, полагает, что он необоснованно не включен в стаж его работы, поскольку то обстоятельство, что сотрудник работодателя в трудовой книжке ошибочно указал дату приказа о приеме на работу <дата>. вместо <дата> не может являться основанием для не включения данного периода в стаж работы. Кроме того, из справки № от <дата> и № от <дата>, выданной <данные изъяты> видно, что он получал заработную плату с <дата>, следовательно, с указанного периода уже работал.

В том, что в справке о заработной плате № от <дата> в качестве валюты указаны манаты, нет никакого противоречия, поскольку манат - это рубль, только на азербайджанском языке. В данной справке, а также справке № от <дата> указано, что на основании решения и приказа № от <дата><данные изъяты> были объединены с <данные изъяты>, наименование изменено на <данные изъяты>

Просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске № от <дата> в части отказа в принятии к зачету в страховой стаж периодов работы с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата> по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>., и периода прохождения военной службы с <дата>. по <дата>. а также в принятии архивной справки о стаже работы и заработке № от <дата>., и обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске засчитать в его трудовой стаж указанные периоды работы и службы, и назначить ему страховую пенсию с <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя, в котором указал, что исковые требования поддерживает.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца, адвокат Сбитнева Г.А., действующая на основании ордера, исковые требования своего доверителя поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 03.10.18. № 350-ФЗ в Федеральный закон от 28.12.13. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения. В силу ч. 2 ст. 10 ФЗ от 03.10.18 № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ от 8.12.13. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняется право на страховую пенсию по старости, на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 11ФЗ от 28.12.13. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФ РФ в соответствии с ФЗ от 15.123.01. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В соответствии с ч.1.ст.8 ФЗ от 28.13.13. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

В силу ч.1, 2 ст. 35 ФЗ от 28.12.13. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения стразовой пенсии по старости в 2015 году, составляет 6 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии, предусмотренной ч.2 ст. 8 настоящего закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.13. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, - на день установления страховой пенсии. Страховая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8.

Судом установлено, что решением № от <дата>. ФИО1 отказано в назначении пенсии, со ссылкой на то, что записи в трудовой книжке произведены с нарушением правил ведения трудовых книжек, а архивными справками они не подтверждены. Военный билет не принят, в связи с тем, что при написании его фамилии и имени допущены ошибки.

Решением № от <дата>. ФИО1 вторично отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения пенсии. Общее количество страхового стажа составило <данные изъяты>

Период работы ФИО1 с <дата>. по <дата>. не засчитан ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске в связи с тем, что запись выполнена ранее даты заполнения трудовой книжки, а архивными справками этой период не подтвержден. Причины, по которым в стаж работы ФИО1 не засчитаны периоды работы с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>. в решении не указано.

Период работы с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> не засчитан в страховой стаж в связи с тем, что в трудовой книжке дата приказа о приеме на работу не соответствует дате приема. Архивная справка о стаже и заработке № от <дата>., выданная <данные изъяты> также не принята по причине того, что в ней не указана дата рождения ФИО1, занимаема должность, а также даты приказов о приеме и увольнении с работы. Также отсутствуют сведения о переименовании. Справка о заработке содержит противоречивые сведения о валюте, в которой выплачивалась заработная плата.

Также в стаж не засчитан период прохождения военной службы, т.к. военный билет выдан на имя ФИО1, что не соответствует паспортным данным.

Согласно п. 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.04. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерации из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, документы о стаже и заработке, предоставляемые из государств – бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ. При этом форма документа может быть произвольной.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода засвидетельствована нотариусом.

Из п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.12. № 30 следует, что периоды работы до регистрации в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.11.14 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением правительства РФ от 24.07.02. № 555 – основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав граждан.

Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированное ч.1 ст. 39 Конституции РФ.

Судом установлено, что трудовая книжка ФИО1 фактически заполнена <дата>, что подтверждается первым листом трудовой книжки и ее переводом. Поэтому в страховой стаж необоснованно не зачтен период работы с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты>.

Как следует из военного билета, на военную службу ФИО1 был призван <дата>. Согласно трудовой книжке он уволен с работы <дата>, в связи с призывом на военную службу. В трудовой книжке указано также, что он служил с <дата>. по <дата>., что полностью совпадает с данными военного билета. Дата его рождения по паспорту, и дата рождения в военном билете указаны правильно: - <дата>. <данные изъяты> Также вышеуказанный период военной службы подтверждается справкой № от <дата>. При таких обстоятельствах, суд находит возможным засчитать данный период службы с <дата>. по <дата> в страховой стаж ФИО1

Согласно данным трудовой книжки с <дата>. по <дата>. ФИО1 работал <данные изъяты>»; с <дата> по <дата>. - на <данные изъяты>; с <дата>. по <дата>. - на <данные изъяты>; с <дата>. по <дата>. - <данные изъяты> Также в период с <дата>. по <дата>г. он учился в <данные изъяты>.

После окончания училища с <дата>. по <дата>. ФИО1 работал в качестве продавца <данные изъяты>

Оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что недочеты в написании фамилии и имени ФИО1 в военном билете и написании имени в дипломе носят формальный характер и не ставят под сомнение, что данные документы принадлежат истцу и подтверждают периоды его службы и учебы.

Письмом № от <дата> ответчиком разъяснено истцу, что период работы с <дата>. по <дата>. не принят, поскольку ФИО1 был принят на работу на срок до <дата> на период производственной практики, а далее запись о переводе на постоянную работу отсутствует. Суд соглашается с доводами истца и его представителя о том, что данное обстоятельство не является основанием для не включения указанного периода в стаж работы ФИО1. Согласно ст. 30 КЗОТ РСФСР, если по истечении срока трудового договора трудовые отношения продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие договора считается продолженным на неопределенный срок. КЗОТ – это единый законодательный акт, содержащий в систематическом изложении нормы советского социалистического права, регулирующие труд рабочих и служащих в СССР, в том числе и в Азербайджане.

Поскольку обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав граждан, то обстоятельство, что сотрудник работодателя в трудовой книжке ошибочно указал дату приказа о приеме на работу <дата>. вместо <дата> не может являться основанием для не включения периода работы ФИО1 с <дата>. по <дата> в качестве <данные изъяты>, в стаж работы. Согласно справке № от <дата>. и № от <дата>., выданной <данные изъяты> ФИО1 получал заработную плату с <дата>, следовательно, с указанного периода он уже работал. Данный факт также подтверждается справкой № от <дата>. Таким образом, при заполнении трудовой книжки была допущена описка.

Тот факт, что в справке о заработной плате № от <дата> в качестве валюты указаны манаты, не может являться основанием для отказа в принятии справки, поскольку манат - это рубль, только на азербайджанском языке, что подтверждается копией рубля, на котором рубль также написан на всех языках союзных республик. Манаты, как самостоятельная валюта, были введены Указом Президента Азербайджанской Республики только с <дата> после распада СССР.

В справке № от <дата> заработная плата ФИО9 указана в рублях, при этом размер заработной платы один и тот же, что и в справке № от <дата>.

В данной справке, а также справке № от <дата>. указано, что на основании решения и приказа № от <дата>. общества производственно-потребительских кооперативов были объединены с <данные изъяты>, наименование изменено на <данные изъяты>

Отказ в зачете архивной справки № от <дата>., о периоде работы с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты> по той причине, что она не содержит всю информацию, в данном случае означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от субъективного усмотрения Пенсионного фонда в оценке представленных гражданином документов, а также от того, исполнил ли сотрудник архива надлежащим образом свои обязанности по заполнению документов, что нарушает требования ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ.

Как указано в решении № от <дата>, согласно Порядку учета в страховой (общий) трудовой стаж периодов работы за границей до <дата>. засчитываются в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов, несмотря на то, что между РФ и Республикой Азербайджан не заключено Соглашение в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.13. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных в ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости <дата>.

Принимая во внимание, что на дату обращения истца с заявлением о назначении стразовой пенсии по старости его страховой стаж и размер индивидуального пенсионного коэффициента составляет более требуемого, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении ему страховой пенсии по старости с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о восстановлении нарушенных пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске № от <дата> в части отказа в принятии зачету в страховой стаж периодов работы с <дата>. по <дата>; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>. и с <дата> по <дата>., и периода прохождения военной службы с <дата>. по <дата>. а также в принятии архивной справки о стаже работы и заработке № от <дата>.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы и службы с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата> и периода прохождения военной службы с <дата>. по <дата>. а также принять к зачету архивную справку о стаже работы и заработке № от <дата>.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2019 года.

Судья: Н.М. Калашникова