Решение № 2-1009/2019 2-1009/2019~М-501/2019 М-501/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1009/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года. г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г,

При секретаре Татаркиной К.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хрыстик <данные изъяты> к Администрации <адрес>, третье лицо: Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>, о признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, о признании права собственности на жилой дом.

Определением Батайского городского суда от 20.03.2019 г. к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка общей площадью 300 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.02.2019 года, выписки из ЕГРН от 09.02.2019 года.

На вышеуказанном земельном участке, на основании разрешения на строительство № от 14.06.2018 года, был возведен жилой дом Литер «А», 2019 года постройки.

Согласно Уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 28.02.2018 года № по результатам рассмотрения Управление по Архитектуре и градостроительству <адрес> уведомило истца о несоответствии построенного им объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: РО, <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с несоответствием параметров построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, а именно в части отступа от границы земельного участка по <адрес> - 1,05 м.

Истец просит признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 81,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик: представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо: представитель Управления по архитектуре и градостроительству <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным дело рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 300 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.02.2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.02.2019 года (л.д.6,7-8).

На вышеуказанном земельном участке, с целью улучшения жилищных условий, на основании разрешения на строительство № от 14.06.2018 года истцом был возведен жилой дом Литер «А», 2019 года постройки (л.д.9-10), что подтверждается техническим паспортом МУП БТИ от 21.02.2019 г. (л.д.12-18).

Согласно Уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 28.02.2018 года № по результатам рассмотрения Управление по Архитектуре и градостроительству <адрес> уведомило истца о несоответствии построенного им объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: РО, <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с несоответствием параметров построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, а именно в части отступа от границы земельного участка по <адрес> - 1,05 м. (л.д.11).

Между тем, согласно заключения строительно-технической экспертизы МУП БТИ № от 14.06.2019 г. жилой дом литер «А» по адресу: <адрес> не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений.

Размещение индивидуального жилого дома литер «А» не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений, в части пожарной безопасности и в части просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно, но имеет не соответствие в части отступов от границ земельного участка, определенные ПЗЗ <адрес> главой 22 для территориальной зоны Ж.2. Строительство жилого дома литер «А» осуществлялась в пределах границ земельного участка № по <адрес>, вид разрешенного использования, которого допускает строительство (реконструкцию) на нем объектов, с учетом сложившегося порядка пользования между смежными участками.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с положениями СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" оценивается как исправное состояние, то есть, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности

Подъезд пожарных автомобилей на участок предусмотрен со стороны <адрес>, ширина проезда более 3,5м., высота исследуемого строения 3,40 м., расстояние для подъезда пожарной техники к зданиям менее 50,00 м., противопожарные расстояния между жилыми строениями более 6 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013.

Конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке жилого дома лит. «А» - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает.

Жилой дом лит. «А» по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство (реконструкцию) на нем такого объекта, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома литер «А» общей площадью 81,4 кв.м. в том числе жилой 38,1 кв.м., этажностью - 1 технически возможна (л.д.34-63).

Таким образом, суд считает, что индивидуальный жилой дом лит. «А» не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хрыстик <данные изъяты> к Администрации <адрес>, третье лицо: Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>, о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Хрыстик <данные изъяты> право собственности на жилой домлит. «А» общей площадью 81,4 кв.м. в том числе жилой 38,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Каменская М.Г.

Решение изготовлено 05 июля 2019 года.