Решение № 12-10/2026 12-1137/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 12-10/2026

Дело № 12-10/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тверь 06 февраля 2026 года

Судья Заволжского районного суда города Твери Грачева С.О.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России «Калининский» ФИО3 № 124104/318 от 18.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России «Калининский» ФИО3 № 124104/318 от 18.11.2025 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

23.12.2024 в 20 ч. 10 мин. на деревообрабатывающем предприятии ИП ФИО1, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, д. Лебедево, был выявлен гражданин респ. ФИО4 Валижон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имея патент серии 69 № 2400011602 по профессии оператор автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке, был допущен индивидуальным предпринимателем ФИО1 и осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте, а именно осуществлял уборку от отходов деревообработки не соблюдая ограничение, установленное постановлением Губернатора Тверской области от 29.12.2023 № 74-пг «Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, на 2024 год», в соответствии с пунктом 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по виду экономической деятельности, предусмотренному общероссийским классификатором видов деятельности (ОКВЭД: 16) – обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (за исключением привлечения иностранных граждан по профессиям: грузчик, подсобный рабочий, тракторист, оператор агрегатных линий сортировки и переработки бревен, оператор автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке).

Не согласившись с постановлением должностного лица № 124104/318 от 18.11.2025 ИП ФИО1 обратился в Заволжский районный суд города Твери с жалобой, в которой просил принятое в отношении него постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на КоАП РФ, полагал принятое в отношении него постановление незаконным, необоснованным и принятым нарушением норм действующего законодательства.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель ОМВД России «Калининский» извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Заслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы утверждено постановление Губернатора Тверской области от 29.12.2023 № 74-пг «Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, на 2024 год».

Согласно приложению к постановлению Губернатора Тверской области от 29.12.2023 № 74-пг установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан при осуществлении экономической деятельности, предусмотренной общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД: 16) – обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (за исключением привлечения иностранных граждан по профессиям: грузчик, подсобный рабочий, тракторист, оператор агрегатных линий сортировки и переработки бревен, оператор автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке).

Как следует из «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, деятельность по обработке древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения включает услуги по: производству изделий из дерева, таких как пиломатериалы, фанера, шпон, деревянные контейнеры, настилы, деревянные связки и сборные деревянные строения; Производственные процессы включают распиловку, обработку на строгальном станке, формовку, ламинирование и сборку изделий из дерева, начиная с распилки необработанного лесоматериала на короткие бревна или на пиломатериалы, которые затем могут быть обрезаны или обработаны на токарном станке или на других обрабатывающих станках. Пиломатериалы или прочие переработанные виды древесины также могут впоследствии быть подвергнуты строганию или полировке и собраны в готовые изделия, такие как деревянные контейнеры. За исключением распиловки эта группировка подразделяется, главным образом, по определенным видам производственных изделий; производство мебели; установку деревянной фурнитуры и т.п.

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины.

Из представленных материалов следует, что 23 декабря 2024 года в 19 часов 45 минут должностными лицами ОМВД России «Калининский» осуществлен выезд на деревообрабатывающие предприятие ИП ФИО1 (ИНН <***>), расположенное по адресу: <...>. При проведении проверки было установлено осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности не профессии указанной в патенте. Так, установлен гражданин ФИО5 Валижон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при наличии патента 69 №2400011602, выданного 20.11.2024 по профессии оператор автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке, осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте, а именно осуществлял трудовую деятельность по уборке территории пилорамы от отходов деревообработки.

Данные обстоятельства послужили основанием для вывода о совершении ИП ФИО1 несоблюдения работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ.

Вместе с тем, должностным лицом не учтено следующее.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к указанной норме, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Постановлением Губернатора Тверской области от 29.12.2023 № 74-пг при установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан при осуществлении экономической деятельности, предусмотренной общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД: 16) – обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели предусмотрено исключение, на осуществление которой на территории Тверской области запретов в соответствии с ч. 6 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ не принималось, а именно - привлечение иностранных граждан по профессиям: грузчик, подсобный рабочий, тракторист, оператор агрегатных линий сортировки и переработки бревен, оператор автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что гражданин респ. ФИО4 Валижон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел патент серии 69 № 2400011602 по профессии оператор автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке, и был допущен индивидуальным предпринимателем ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности по уборке от отходов деревообработки.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1 Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, определены характеристики работ, выполняемых подсобными рабочими (§ 271 - 1-й разряд, § 272 - 2-й разряд). К таким работам относятся (1-й разряд): выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п.; погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства); очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений; мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий. Подсобный рабочий 1-го разряда должен знать нормы, правила погрузки и транспортировки грузов, устройство тары и способы закрепления перевозимых грузов.

Подсобный рабочий 2-го разряда выполняет погрузку, выгрузку, перемещение вручную и на тележках (вагонетках) и укладку грузов, требующих осторожности (стекла, бутылок, бутылок с жидкостью, огнеопасных и ядовитых веществ и т.п.), и пылевидных материалов (рассыпного цемента, молотой извести, гипса и т.п.); перевозку всех грузов на тачках, а также на подводах и санях при конной тяге; подкатку колесных пар к станкам для обточки и тележек подвижного состава к локомотивам и вагонам. Подсобный рабочий 2-го разряда должен знать способы погрузки, выгрузки, перемещения и укладки грузов, требующих осторожности, и пылевидных материалов; порядок оформления приемо-сдаточных и сопроводительных документов; порядок сортировки грузов.

Осуществляемая на момент выявления правонарушения трудовая деятельность иностранным гражданином имеет признаки, которые позволяли бы отнести ее к профессии «подсобный рабочий», характеристики которой приведены в вышеуказанных нормативных правовых актах. При этом, Постановление Губернатора Тверской области от 29.12.2023 № 74-пг не содержит запретов на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по виду экономической деятельности, предусмотренному общероссийским классификатором видов деятельности (ОКВЭД: 16) по профессии, подсобный рабочий.

Полагаю необходимым отметить, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ.

Вместе с тем, при описании события административного правонарушения указано, что 23.12.2024 в 20 ч. 10 мин. на деревообрабатывающем предприятии ИП ФИО1, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, д. Лебедево, был выявлен гражданин респ. ФИО4 Валижон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имея патент серии 69 № 2400011602 по профессии оператор автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке, был допущен индивидуальным предпринимателем ФИО1 и осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте, а именно осуществлял уборку от отходов деревообработки не соблюдая ограничение, установленное постановлением Губернатора Тверской области от 29.12.2023 № 74-пг «Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Тверской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, на 2024 год», в соответствии с пунктом 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по виду экономической деятельности, предусмотренному общероссийским классификатором видов деятельности (ОКВЭД: 16) – обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (за исключением привлечения иностранных граждан по профессиям: грузчик, подсобный рабочий, тракторист, оператор агрегатных линий сортировки и переработки бревен, оператор автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке), чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

При этом, административная ответственность за совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, при этом такой патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 подлежат переквалификации на часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ, а обжалуемое постановление - изменению.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Переквалификация действий ИП ФИО1 не противоречит правовой позиции, сформулированной в абзацах 2 и 3 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ и частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства при этом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшится.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № 124104/318 от 18.11.2025, в котором указано событие правонарушения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 318 от 24.12.2024;

- рапортами должностных лиц ОМВД России «Калининский» от 23.12.2024 г.;

- копией протокола № 076138/316 от 24.12.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, составленного в отношении ФИО6 О.В.У.;

- объяснениями ФИО6 О.В.У. от 24.12.2024, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте;

- копией национального паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО6 О.В.У.;

- копией патента серии 69 № 2400011602 по профессии оператор автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке;

- копией постановления начальника полиции ОМВД России «Калининский» № 076138/316 от 24.12.2024, которым гражданин Республики Узбекистан ФИО6 У был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- копией отрывной части бланка уведомления о постановке ФИО6 О.В.У. на миграционный учет;

- чеками о внесении авансовых платежей за патент;

- определениями о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от 24.01.2025, от 23.01.2025, 22.02.2025, 24.03.2025, 23.04.2025, 23.05.2025, 21.06.2025, 21.07.2025, 20.08.2025, 19.09.2025, 18.10.2025, 17.11.2025;

- выпиской из Единого реестра субъектов малого предпринимательства в отношении ИП ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, согласно которого основным видом его деятельности является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины;

- объяснениями ИП ФИО1 от 14.11.2025.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года, следует, что по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления о привлечении к административной ответственности не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок и срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России «Калининский» ФИО3 № 124104/318 от 18.11.2025 подлежит изменению.

Применение меры административного наказания в виде штрафа даже в минимальном пределе санкции статьи может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, будет носить неоправданно высокий размер, негативно скажется на экономической деятельности индивидуального предпринимателя, не будет соответствовать тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Принимая во внимание, что наказание должно отвечать целям административного наказания, одной из которых является предупреждение совершения административных правонарушений в дальнейшем, и не должно превращаться в инструмент экономического подавления субъекта, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей.

При этом суд учитывает, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа будет невозможно в установленные сроки, ИП ФИО1 вправе в порядке, установленном ст. 31.5 КоАП РФ, обратиться с ходатайством об отсрочке исполнение постановления на срок до шести месяцев, либо с ходатайством о рассрочке уплаты административного на срок до трех месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России «Калининский» ФИО3 № 124104/318 от 18.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, изменить: переквалифицировать действия предпринимателя ФИО1 с части 1 статьи 18.17 КоАП РФ на часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья С.О. Грачева