Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-178/2019

Дело № 2-178/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кургановой Ю.Ф.,

с участием

истца- прокурора Октябрьского района г.Орска Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, - помощника прокурора Симоновой Т.М.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика МУ МВД России «Орское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, МУ МВД России «Орское» о признании недействительной регистрации, обязании снять с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Орска, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1, МУ МВД России «Орское», в котором просит признать регистрацию граждан <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, недействительной; обязать МУ МВД России «Орское» снять с регистрационного учета указанных граждан <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что приговором мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Орска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Орска от 06 августа 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении двух эпизодов преступлений, предусмотренных ст.322.2 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей.

Из ст.ст.2,3,6 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ст. 20 ГК РФ следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер. осуществляя регистрацию по месту жительства, гражданин тем самым обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Фиктивная регистрация- это регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

На основании заявления иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО3 о регистрации по месту жительства №307 от 26 июня 2017 года и заявления ФИО1 отделом внутренней миграции МУ МВД России «Орское» произведена регистрация иностранного гражданина по месту жительства по адресу: <адрес> на период с 26 июня 2017 года по 07 июня 2022 года.

На основании заявления иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО4 о регистрации по месту жительства №305 от 26 июня 2017 года и заявления ФИО1 отделом внутренней миграции МУ МВД России «Орское» произведена регистрация иностранного гражданина по месту жительства по адресу: <адрес> на период с 26 июня 2017 года по 27 мая 2019 года.

Иностранные граждане по указанному адресу никогда не проживали.

Обстоятельства фиктивного предоставления жилого дома иностранным гражданам ФИО1 для проживания подтверждаются приговором суда.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО3, ФИО4.

Прокурор, действующий в интересах РФ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала. Признание иска добровольное, без принуждения. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика МУ МВД России «Орское» УМВД России по Оренбургской области ФИО2 (доверенность №16 от 08 мая 2018 года) в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что основания для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства предусмотрены статьей 19 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.

Одним из оснований является вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной (подпункт 4 пункта 1)

При указанных обстоятельствах МУ МВД России «Орское» в судебных делах по таким спорам в качестве ответчика выступать не может. Просила суд исключить из числа соответчиков МУ МВД России «Орское».

Третьи лица, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела по последнему месту регистрации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства предусмотрены статьей 19 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.

1. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:

1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства;

2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации;

4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;

5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

2. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ,

1. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:1) убытия иностранного гражданина из места пребывания;

2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;

3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

4) установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 06 августа 2018 года приговором мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.2, 322.2 УК РФ (осуществление фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), назначено на основании ч.2 ст.69 УК РФ окончательное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей.

Приговор вступил в законную силу.

Из приговора суда следует, что ФИО1, 26 июня 2017 года, находясь в помещении Отдела по вопросам миграции МУ МВД России « Орское», действуя умышленно, совершила фиктивную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, граждан <данные изъяты> –ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании предоставления недостоверных сведений о регистрации их в жилом помещении, без их намерения проживать в данном жилом помещении и без намерения принимающей стороны предоставлять им это жилое помещение для проживания, подав при этом заявления на согласие о предоставлении данным иностранным гражданам для проживания жилое помещение, которые заверила своей подписью, и передала в ОВМ МУ МВД России «Орское».

Таким образом, ФИО1 достоверно зная о том, что указанные граждане Республики Таджикистан по указанному адресу проживать не будут, и фактически жилое помещение по указанному адресу им не предоставлялось, тем самым лишила ОВМ МУ МВД России «Орское», а также органы, отслеживающие исполнение законодательных актов РФ, возможности осуществлять контроль за соблюдением данными гражданами учета и их передвижения на территории РФ.

В соответствии с п.п. 2,4 ст. 61 УК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно справке МУ МВД России «Орское» от 12 декабря 2018 года, граждане <данные изъяты> значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>:

- ФИО3 – по виду на жительство с 26 июня 2017 года по 07 июня 2022 года.

- ФИО4 по разрешению на временное проживание с 26 июня 2017 года по 27 мая 2019 года.

Таким образом, факт фиктивной постановки на учет граждан <данные изъяты> по месту пребывания, установлен приговором суда.

Регистрация иностранных граждан является недействительной.

Требование об обязании ответчика МУ МВД России «Орское» о снятии иностранных граждан с регистрационного учета по месту жительства удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с п.п.4 п.1 ст.19 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной, является основанием для снятия иностранных граждан с регистрационного учета.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В данном случае истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, при наличии требований неимущественного характера, составляет 150 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Орска Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, МУ МВД России «Орское» о признании недействительной регистрации, обязании снять с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать недействительной регистрацию по адресу: <адрес>, граждан <данные изъяты>:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения - по виду на жительство с 26 июня 2017 года по 07 июня 2022 года;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ - по разрешению на временное проживание с 26 июня 2017 года по 27 мая 2019 года.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, граждан Республики Таджикистан:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования к ответчику МУ МВД России «Орское»- отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета «город Орск» в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 18 февраля 2019 года.

Судья Гук Н.А.