Решение № 12-167/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 12-167/2018

Дело №12-167/2018


РЕШЕНИЕ

Село Верхний Услон 07 сентября 2018 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре Самигуллиной Г.Ф., рассмотрев административное дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ТД ПОЛИПЛАСТИК» на постановление по делу об административном правонарушении от 15 мая 2018 года,

установил:

Постановлением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москва № от 15 мая 2018 года, ООО «ТД ПОЛИПЛАСТИК» (далее по тексту – общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Общество обратилось в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, где просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, и прекратить производство по делу, указывая что нарушен порядок рассмотрения дела, поскольку административное расследование не проводилось, доказательств не собиралось и не запрашивалось, постановление вынесено в день составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, погрузка товара не осуществляли.

В судебном заседании представитель заявителя в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Верхнеуслонский» в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы настоящего дела и административный материал в отношении ООО «ТД ПОЛИПЛАСТИК», суд приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, 24 марта 2018 года в 22 час 07 минут на 777 км автодороги "Москва - Уфа" (стационарный пункт весового контроля СПВК «Малиновка») установлено передвижение тяжеловесного транспортного средства МАЗ, государственный регистрационный знак №, в нарушение требований статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на величину более 10%, но не более 20% без специального разрешения.

Погрузку груза на указанное транспортное средство осуществило ООО «ТД ПОЛИПЛАСТИК».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 37), актом № определения весовых параметров транспортного средства (л.д. 45), протокол об административном правонарушении в отношении водителя ФИО1 по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ (л.д.42), товарно-транспортной накладной № от 23.03.2018г. (л.д.29), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «ТД ПОЛИПЛАСТИК» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Вынесение постановления по делу об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении возможно, но при соблюдении положений ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются сведения о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что административный орган направил в адрес ООО «ТД ПОЛИПЛАСТИК» уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составление которого прибыл ФИО2, действовавший на основании выданной генеральным директором общества доверенности.

ФИО2 участвовал в составлении протокола об административном правонарушении, подписал его, одновременно он был извещен о рассмотрении этого протокола в день его составления – 15 мая 2018 года в 12:30 часов. Ходатайство об отложении рассмотрения дела на иную дату заявлено не было.

Следовательно, представителю общества было известно время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, по результатам которого административным органом принято оспариваемое обществом постановление.

Указание в жалобе на то, что административное расследование по делу не проводилось, не свидетельствует о нарушении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москва № от 15 мая 2018 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТД ПОЛИПЛАСТИК» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТД ПОЛИПЛАСТИК» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Тюфтина О.М.