Постановление № 5-10/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-10/2018

№5-10/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июня 2018 г. с.Чара

Судья Каларского районного суда Забайкальского края Хапов М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника-адвоката Мощелкова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> края, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Каларский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МП ОМВД России по Каларскому району с подачей уведомления по разрешению на временное проживание. В ходе проверки документов, установлено что ФИО1 получил разрешение на временное проживание ДД.ММ.ГГГГ и был обязан подать уведомление в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание. Ранее, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен административный протокол по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ признал в полном объеме в содеянном раскаялся. Пояснил, что он не был информирован об обязанности в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Защитник Мощелков В.П. поддержал доводы ФИО1 полагал о малозначительности содеянного ФИО1, поскольку он сам явился с необходимыми документами в компетентный орган и пропуск срока на подачу уведомления составил два дня.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, представленные доказательства приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что он, будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, своевременно не подал уведомление в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Первоначально факт нарушения миграционного законодательства был установлен ДД.ММ.ГГГГ, о чём вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, повторно факт нарушения выявлен сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> Т.Б.М. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Установлено, что ФИО1 является гражданином иностранного государства - Республики Таджикистан, состоит в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, состоит на учете в налоговом органе. Установлено, что осуществляет свою предпринимательскую деятельность на территории п.Новая Чара Каларского района Забайкальского края.

Согласно п.9 ст.6 Федерального закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В соответствии с диспозицией ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ на момент составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнено, штраф оплачен, что подтверждено ФИО1, доказательств обратному суду не представлено.

В силу ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес> (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком по 2020 год.

В связи с чем, он был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Установлено, что с необходимыми документами, уведомлением он лично обратился в миграционный пункт ОМВД России по Каларскому району ДД.ММ.ГГГГ, что не свидетельствует об уклонении от подачи соответствующих документов в компетентный орган.

В действиях ФИО1 усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколами об административных правонарушениях, объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Таджикистана, миграционной карты, копией постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд учитывает положения ст.3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретные обстоятельств дела, тяжести совершенного правонарушения, личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в судебном заседании не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Применительно к существу и обстоятельствам допущенного ФИО1 правонарушения объявление ему устного замечания будет соответствовать целям и задачам административного производства, в том числе и профилактике правонарушений в сфере миграционного законодательства.

Нарушение срока подачи уведомления является незначительным и в данном случае не представляет существенного нарушения миграционного законодательства и не причинило каких-либо тяжких последствий.

Судом принимается решение о прекращении производства по делу в порядке ст.2.9 КоАП РФ исходя из принципов соразмерности, справедливости, с учетом размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Более того, суд находит состоятельными доводы ФИО1 и защиты о том, что ему не были разъяснены обязанности по уведомлению территориального органа ФМС России о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в определенный срок, доказательств обратному представленные в суд материалы не содержат.

Руководствуясь ст. ст.2.9, 30.1-30.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить ФИО1 от административной ответственности предусмотренной ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и объявить ему устное замечание о недопустимости нарушений миграционного законодательства.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.3 ст.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в Каларский районный суд Забайкальского края либо в Забайкальский краевой суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья М.В.Хапов