Решение № 2А-344/2019 2А-344/2019~М-352/2019 М-352/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-344/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Торопова Р.Е., при секретаре Мансуровой В.Н., с участием представителей: административного истца ФИО1 – ФИО2, административных ответчиков: войсковых частей №1, №2 и их командиров, а также заинтересованного лица – войсковой части №3 – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело № 2а-344/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №1 ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №2, связанных с переводом к новому месту военной службы в порядке плановой замены,

установил:

Тонких обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учётом уточнений просил признать незаконными действия командира войсковой части №2, связанные с изданием приказа от 29 мая 2019 года № 68 о переводе его к новому месту военной службы в порядке плановой замены, ссылаясь на то, что он не подлежал такой замене ввиду истечения срока контракта о прохождении военной службы в мае 2020 года, поскольку указанный перевод военнослужащих производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы (срока контракта).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчиков исковые требования не признал и пояснил, что Тонких, подлежащий плановой замене, был законно переведён на равную воинскую должность из района, где установлен срок прохождения военной службы (Забайкальского края), в район, где такой срок не установлен (Новгородскую область).

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), военнослужащий может быть переведён к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооружённых Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений федеральной противопожарной службы) в связи с плановой заменой.

При этом согласно пункту 2 этой же статьи Положения военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведён к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.

Как следует из пункта 1 статьи 16 Положения, плановой замене подлежат военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации. Срок военной службы в указанных местностях и перечни этих местностей определяются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 22сентября 2014 № 696 утверждён Порядок организации и проведения плановой замены военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка военнослужащий, подлежащий плановой замене, может быть оставлен для дальнейшего прохождения военной службы в местности, где установлен срок военной службы, в случае необходимости и при его согласии.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 5 июня 2000 года № 434 «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации» (далее – Постановление) сроки прохождения военной службы по контракту составляют до 3 лет, до 5 лет и до 10 лет – на территории районов и местностей согласно Приложению № 1 к Постановлению.

В Новгородской области срок прохождения военной службы по контракту Приложением не установлен.

Как следует из послужного списка Тонких, он проходит военную службу по контракту в Забайкальском крае с 1998 года, а в занимаемой должности оператора войсковой части №1 с марта 2015 года.

Срок прохождения военной службы по контракту в местности, где дислоцирована войсковая часть №1, в соответствии с разделом III Приложения № 1 к Постановлению, составляет до 10 лет.

Таким образом, с учетом прохождения Тонких военной службы по контракту в местности, где установлен срок военной службы, свыше 10 лет, указанный военнослужащий подлежал рассмотрению на предмет плановой замены в соответствии с требованиями Положения и Порядка.

Исходя из этого, следует прийти к выводу, что командиром войсковой части №2 в пределах своей компетенции 29 мая 2019 года обоснованно издан приказ № 68 о назначении Тонких на равную воинскую должность в порядке плановой замены в войсковую часть №4, дислоцированную в Новгородской области.

При этом доводы истца о том, что указанный перевод должен производиться не менее чем за один год до истечения срока военной службы (срока контракта), являются несостоятельными, поскольку данный срок предусмотрен для военнослужащих, направляемых в порядке плановой замены в местности, где установлен срок военной службы, что прямо предусмотрено пунктом 2 Порядка, тогда как Тонких, подлежал плановой замене, то есть переводу в местность, где срок военной службы не установлен.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.Е. Торопов