Решение № 2-448/2017 2-448/2017~М-429/2017 М-429/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-448/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун 22 августа 2017 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г., при секретаре Кобелевой М.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-448/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Куйтунскому району» об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что с даты своего рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица постоянно проживала на территорий Иркутской области, что объективно подтверждается свидетельством о рождений, аттестатом об образований, копией трудовой книжки, ИНН, СНИЛС, справкой с места жительства выданной администрацией р.п. Куйтун, паспортом гражданина РФ. С «01» июня 2006 года она трудоустроена в <данные изъяты>», где и работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ года она родила в родильном доме ОГУЗ Куйтунская ЦРБ первого ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года родила в родильном доме ОГУЗ Куйтунская ЦРБ второго ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года родила третьего ребенка. Все выше перечисленные обстоятельства дают полное право рассматривать свое проживание на территорий Иркутской области, как постоянное. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С целью реализации своего права на приобретение регионального капитала в связи с рождением третьего ребенка, в июне 2017 года истица в устной форме обратилась в областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения Куйтунского района». Однако ОГКУ «УСЗН Куйтунского района» ей было отказано в реализации права на приобретение регионального капитала в связи с рождением третьего ребенка, по тем основаниям, что у нее нет постоянной регистрации по месту жительства, а имеется временная регистрации по адресу: <адрес>, на период с 0б ноября 2014 года по 0б ноября 2019 года. С целью получения документа подтверждающего факт ее постоянного проживания на территорий Иркутской области истица обратилась в УФМС России по Иркутской области в Тулунском районе. Однако в УФМС России по Иркутской области в Тулунском районе, в выдаче документа подтверждающего факт постоянного проживания на территорий Иркутской области было отказано. Таким образом установить факт постоянного проживания на территории Иркутской области возможно только в судебном порядке. Установление факта постоянного проживания на территории Иркутской области необходимо для реализации права получения регионального капитала за рождение 3-го ребенка. В соответствии со ст. 265 ГПК РФ обратилась в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, из-за невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт постоянного проживания на территорий Иркутской области. Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на территории Куйтунского района Иркутской области с <адрес> года и по настоящее время. Обязать ответчика признать факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на территории Куйтунского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время. (л.д.4-5).

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования уточнила, просила суд признать её право на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с законом Иркутской области от 03.11.2011г. № 101-оз «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что обратилась в Управление социальной защиты населения Куйтунского района в июне 2017 года за получением сертификата на областной материнский капитал. Специалист ответчика, к которому её направили, посмотрела её документы: паспорт, свидетельства о рождении детей, СНИЛС на неё и детей, справки УФМС о регистрации на территории п. Куйтун другие документы, и пояснила, что у истицы нет постоянной регистрации по месту жительства в связи с чем ей будет отказано в выдаче указанного сертификата. Специалист не дала ей бланк письменного заявления на получение сертификата на областной материнский капитал. Раньше у неё была постоянная регистрация на территории Куйтунского района, в настоящее время временно зарегистрирована у своей сестры в п. Куйтун.

В судебном заседании представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Куйтунского района» по доверенности ФИО2 исковые требования признала в части установления факта проживания ФИО1 на территории Куйтунского района Иркутской области. Полагает, что в настоящем деле отсутствует спор о праве. Суду пояснила, что специалист управления ФИО3, просмотрев документы истицы, проконсультировала ФИО1 о том, что у неё отсутствует постоянная регистрация по месту жительства, так как у неё имелась справка о временной регистрации на территории <адрес>. Если бы у истицы были все документы в порядке, то ей бы предложили написать заявление о получении сертификата. Так как у ФИО1 отсутствовала постоянная регистрация по месту жительства ей не предложили написать указанное заявление и предложили обратиться в суд для установления факта проживания.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования Борисовом М.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Иркутской области № 101-оз от 03.11.2011 "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области", дополнительная мера социальной поддержки предоставляется женщине, проживающей на территории Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года при соблюдении следующих условий: 1) наличие у женщины гражданства Российской Федерации и постоянное ее проживание на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей; 2) наличие у ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки, гражданства Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 8 Перечня документов, прилагаемых к заявлению для получения сертификата на областной материнский (семейный) капитал (утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 22.12.2011 № 414-пп "Об утверждении Положения о порядке оформления сертификатов (их дубликатов) на областной материнский (семейный) капитал и Перечня документов, прилагаемых к заявлению, для получения сертификата на областной материнский (семейный) капитал"), для получения сертификата среди прочих документов необходимо предоставить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Иркутской области в течение года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей (документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, судебное решение), - для лиц, указанных в частях 1, 3 статьи 3 Закона Иркутской области № 101-ОЗ.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также п. 16, 18 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В связи с рождением третьего ребенка ФИО1 обратилась в ОГКУ «Управление социальной защиты населения Куйтунского района» с устным заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Однако специалистом ОГКУ «Управления социальной защиты населения Куйтунского района» было отказано в обращении с письменным заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с неподтверждением факта постоянного проживания на территории Иркутской области в виду отсутствия у истицы постоянной регистрации по месту жительства.

Согласно свидетельству о рождении №, истица, которой после заключения брака присвоена фамилия ФИО1 (л.д.10) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.6). Брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Иркутской области Отделом по Куйтунскому району.

ДД.ММ.ГГГГ истица получила аттестат об основном общем образовании, выданный <адрес> (л.д.7).

Согласно свидетельству на л.д.8 ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе по месту жительства в МИФНС №14 по Иркутской области в Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу. (л.д.8), имеет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (л.д.9).

Как установлено судом истица ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей "ЫЫЫ", ДД.ММ.ГГГГ г.р., "ДДД", ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных в Куйтунском районе Иркутской области и "ТТТ", ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, что подтверждается свидетельствами о рождении на л.д.11-13.

Из копии трудовой книжки истицы следует, что она с 01 июня 2006 года постоянно трудоустроена на территории п. Куйтун Иркутской области <данные изъяты>», где работает по настоящее время (л.д.14-16).

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства, ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с 06.11.2014 года по 06.11.2019 года. (л.д.18).

Из справки администрации Куйтунского городского поселения №2131 от 10.07.2017 года следует, что ФИО1 действительно временно зарегистрирована и проживает по адресу р.<адрес> (л.д.19).

14 марта 2005 года Отделом внутренних дел Куйтунского района Иркутской области истице выдан паспорт гражданина РФ серии № (л.д.17).

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, пришел к выводу об установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории Иркутской области в спорный период, а заявленные требования истца об установлении факта постоянного проживания на территории Иркутской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории Иркутской области Куйтунский район р.п. Куйтун с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Кроме того, поскольку установлен факт постоянного проживания ФИО1 с момента её рождения до настоящего времени на территории Иркутской области, суд признает за ФИО1 право на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал. Иных оснований для оспаривания права истца на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал ответчиком суду не представлено.

Не принимаются во внимание судом доводы стороны ответчика о том, что отсутствует спор о праве, поскольку суд в соответствии с требованиями п. 1 ст. 3 Закона Иркутской области N 101-ОЗ от 03.11.2011 "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области", пришел к выводу о наличии у ФИО1 права на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес> на территории Куйтунского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Признать право ФИО1 на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с законом Иркутской области от 03.11.2011г. № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 29 августа 2017 года, через Куйтунский районный суд.

ПредседательствующийРешение не вступило в законную силу