Решение № 2-448/2017 2-448/2017~М-338/2017 М-338/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-448/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Саянск ДД.ММ.ГГГГ

Гражданское дело № 2-448/2017

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Туголуковой Т.Н., с участием истца ФИО1, прокурора Кошелевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к С. Е. С., <данные изъяты>, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и подлежащими снятию с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к С. Е.С., <данные изъяты>., ФИО2, ФИО3, с учетом уточнений, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> подлежащими снятию с регистрационного учета; возложении обязанности на Отделение по вопросам миграции отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» снять с регистрационного учета ответчиков по вышеуказанному адресу.

В обоснование иска указано, что истец является собственником указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение он приобрел у <данные изъяты> и в которой на момент покупки были зарегистрированы ответчики, которые обязались сняться с регистрационного учета, о чем истец был осведомлен. Местонахождение ответчиков в настоящее время истцу и продавцам квартиры неизвестно, связь с ними не поддерживается, каких-либо договорных обязательств между ответчиками и истцом не существует, они не вселялись и не проживали в указанном жилом помещении, участия в расходах по содержанию данного жилья не принимали, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате жилищно-коммунальных услуг. Указанные обстоятельства препятствуют истцу в осуществлении права распоряжения данным имуществом и влекут дополнительные расходы по уплате коммунальных расходов за ответчиков.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики С. Е.С., <данные изъяты> ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились.

Судом приняты меры к надлежащему извещению ответчиков о времени и месте слушания дела. Извещение суда о судебном заседании и копия искового материала направлены по месту проживания ответчиков заказными письмами с уведомлениями о вручении. Однако, судебные письма, направленные ответчикам с извещением о времени и месте слушания дела и копией искового материала, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии с п.4 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ и разъяснениями, данными в п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно данным, имеющимся в материалах дела, ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес изъят>. О другом месте жительства ответчиков суду не известно.

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, предусмотрено, что извещения о поступивших регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики); при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абзац 2 пункта 35); при отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление возвращается по обратному адресу (подпункт «в» пункта 36).

Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное» (Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение № 1 к приказу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 № 343).

Таким образом, суд предпринял надлежащие исчерпывающие меры к извещению ответчиков по имеющемуся в материалах дела адресу.

Ответчики не уведомляли регистрирующий орган об изменении места своего жительства, не информировали об этом и истца, почтовую корреспонденцию, направленную им из суда, не получили, в связи с чем, должны понести неблагоприятные процессуальные последствия, выражающиеся в том, что при изложенных обстоятельствах суд считает их извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, отложение в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки, не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который содержится в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщение о причинах неявки, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не является преградой к рассмотрению дела по существу. В условиях предоставления равного объема процессуальных прав лицам, участвующим в деле неявка в судебное заседание не может расцениваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В связи с чем, суд, с учетом мнения истца и прокурора, определил о рассмотрении дела в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Прокурор Кошелева М. в заключении указала о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку, ответчики С. Е.С., ФИО2, ФИО3 фактически не проживают в квартире истца, расположенной по адресу: <адрес изъят>, где состоят на регистрационном учете, что нарушает право собственности истца.

Заслушав истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

При этом Конституция РФ, ее статья 35 (ч. 2), гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (ст. 2 и 18 Конституции РФ), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ее ст. 17 (ч. 3) и 55 (ч. 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм ст. 35 (ч. 2) и 40 (ч. 1) Конституции РФ. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Правомочия собственника ограничены правами иных лиц. В силу ч. 1 ст. 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Никто не может быть произвольно лишен права пользования жилым помещением и права собственности.

В соответствии с ч.3 ст.292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, представленной суду, копией договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец ФИО1 приобрел у <данные изъяты><данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу <адрес изъят>, копией акта приема-передачи.

Ответчики С. Е.С. и ФИО3 в соответствии с копией поквартирной карточки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи бывшего собственника жилого помещения, <данные изъяты>. ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении без указания родства.

Указанные лица после продажи квартиры не являются членами семьи собственника квартиры ФИО1, не ведут общее хозяйство с ним; расходы по содержанию жилого помещения и коммунальным расходам не несут.

Данных о наличии между собственником квартиры и ответчиками соглашения о порядке предоставления жилого помещения суду не представлено.

На основании изложенного, следует, что ответчики после продажи квартиры ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 утратили право пользования спорным жилым помещением и обязаны были добровольно сняться с регистрационного учета, однако, не сделали этого; продолжая сохранять регистрацию в квартире истца, в нарушение ч.1 ст.10 ГК РФ, злоупотребляют своим правом, препятствуя реализации прав собственника, связанных с распоряжением квартирой.

Исходя из смысла ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина по месту жительства есть административный акт, производный от права гражданина по пользованию жилым помещением, и не влекущий возникновение права пользования жилым помещением.

На основании вышеизложенного, исковые требования о признании С. Е.С., <данные изъяты> ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> подлежащими снятию с регистрационного учета, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требование истца о присуждении к исполнению обязанности отделению по вопросам миграции ОП (дислокация г.Саянск) МО МВД России «Зиминский» снять ответчиков с регистрационного учета не подлежит удовлетворению, поскольку, отделение заявлено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, не привлечено в качестве ответчика, не является самостоятельным юридическим лицом, прав и свобод истца не нарушало.

Снятие с регистрационного учета в данном случае может быть произведено на основании решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 1, 31 ЖК РФ, ст.209 ГК РФ, ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к С. Е. С., <данные изъяты>, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и подлежащими снятию с регистрационного учета в полном объеме.

Признать С. Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> подлежащими снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Копию заочного решения выслать ответчикам не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной форме с уведомлением о вручении.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Н. Гущина