Решение № 12-382/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-382/2019

Дело №12-382/2019


РЕШЕНИЕ

20 августа 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО2 от 25.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4-2 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО2 от 25.04.2019, должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4-2 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

Помощник прокурора ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.2 ст.4-2 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях» нарушение должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, или должностным лицом муниципального учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению муниципальных услуг, порядка предоставления муниципальной услуги, установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в отношении должностного лица – начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО Первоуральск ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4-2 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", было возбуждено прокурором города Первоуральска по факту предоставления муниципальной услуги с нарушением установленного срока.

Факт правонарушения и вина ФИО1 подтверждается собранными и исследованными доказательствами по делу, которые были оценены мировым судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, с учетом того, что ФИО1 является начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО Первоуральск и в соответствии с должностной инструкцией обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Управления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, непосредственно руководит деятельностью Управления, распределяет обязанности между сотрудниками Управления, дает обязательные для исполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет их исполнение, мировым судьей он признан надлежащим субъектом правонарушения.

Тот факт, что заявление о согласовании межевого плана земельного участка было зарегистрировано за несколько дней до назначения ФИО1 на вышеуказанную должность, не влечет отмену судебного решения, поскольку он при должной внимательности не был лишен возможности дать указания сотрудникам Управления с целью соблюдения Административного регламента предоставления вышеуказанной муниципальной услуги.

Доводы жалобы о неверной квалификации содеянного, суд также находит несостоятельным. Так, нарушение должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Свердловской области, порядка предоставления соответствующей муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением соответствующей муниципальной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Свердловской области или муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, повлекшее непредоставление соответствующей муниципальной с нарушением установленных сроков, образует административное правонарушение, предусмотренное именно ч. 2 ст. 4-2 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Поэтому нарушение начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО Первоуральск законодательства об организации предоставления муниципальных услуг правильно квалифицировано мировым судьей по указанному составу административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, влекущих отмену либо изменение судебного решения, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного №1 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО2 от 25.04.2019, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4-2 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Судья подпись. Е.А. Волкова