Решение № 12-11/2019 12-147/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-11/2019


РЕШЕНИЕ

г. Саранск 30 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Куринова Л.Ю.,

при секретаре Кержеманкиной Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия на постановление № 18810113181119257951 ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации,

установил:

постановлением № 18810113181119257951 от 19 ноября 2018 года заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия Федеральное государственное казенное учреждение «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия» (далее ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации и юридическому лицу назначено наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Исходя из указанного постановления, административное правонарушение выразилось в том, что 16 ноября 2018 года в 23 часа 11 минут по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, перекресток ул.Гагарина и ул.Ульянова, водитель транспортного средства марки «УАЗ 315195», г.р.з. <...>, собственником которого является ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия», нарушил требования пункта 6.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, проехав вышеуказанный регулируемый перекресток на запрещающий сигнал светофора, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации (нарушение от 08 октября 2018 года, постановление от 09 октября 2018 года, вступившее в законную силу 27 ноября 2018 года).

В жалобе, поданной в районный суд, представитель ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» просит отменить постановление № 18810113181119257951 от 19 ноября 2018 года.

В обоснование жалобы указано, что согласно части 3 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, квалифицирующим признаком состава данного правонарушения является повторность совершения правонарушения. При этом в действиях водителя автотранспортного средства «УАЗ 315195», г.р.з. <...> повторность отсутствует.

По постановлению от 09 октября 2018 года № 18810113181009869553 нарушение Правил дорожного движения было совершено иным водителем и на ином транспортном средстве – автомобиле «Форд Фокус», г.р.з. <...>.

Кроме того, автомобиль «Форд Фокус», г.р.з. <...>, на основании распоряжения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 01 июня 2018 года № 352-р передано от ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» и закреплено на праве оперативного управления за иным юридическим лицом – Отделом Росгвардии по Республике Мордовия.

При рассмотрении жалобы представитель ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, заслушав объяснение представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Частью 1 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 4.6 КоАП Российской Федерации лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов, знаков и разметки.

В соответствии с пунктом 6.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, круглые сигналы светофора имеют следующие значения:

Зеленый сигнал разрешает движение;

Зеленый мигающий сигнал разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло);

Желтый сигнал запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов;

Желтый мигающий сигнал разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности;

Красный сигнал, в том числе мигающий, запрещает движение.

Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

Согласно пункту 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации 6.13, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Как следует из материалов дела, 16 ноября 2018 года в 23 часа 11 минут по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, перекресток ул.Гагарина и ул.Ульянова, водитель транспортного средства марки «УАЗ 315195», г.р.з. <...>, собственником которого является ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия», ранее постановлением должностного лица от 09 октября 2018 года привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, в нарушении пункта 6.2 Правил дорожного движения, проехал вышеуказанный регулируемый перекресток на запрещающий сигнал светофора, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации.

Факт нарушения водителем транспортного средства марки «УАЗ 315195», г.р.з. <...>, собственником которого является ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия», пункта 6.2 Правила дорожного движения Российской Федерации зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения "Вокорд Трафик Т»", имеющим функции фото- и видеосъемки, сертификат № 2187/4.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением № 18810113181119257951 ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 19 ноября 2018 года, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, постановлением № 18810113181009869553 ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 09 октября 2018 года, вступившим в законную силу 27 октября 2018 года, согласно которому ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации и юридическом улицу назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Вышеприведенные доказательства являются достоверными и допустимыми, а их совокупность достаточной для признания юридического лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 12.12 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в проезде перекрестка на запрещающий сигнал светофора, водителем, управлявшим транспортным средством «УАЗ 315195», собственником (владельцем) которого является ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия», не оспаривается.

Доводы представителя юридического лица об отсутствии в действиях юридического лица признака повторности совершения административного правонарушения, поскольку правонарушения 08 октября 2018 года и 16 ноября 2018 года совершены разными водителями, являются несостоятельными и не основанными на нормах законодательства об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации предусматривает, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником транспортного средства водитель транспортного средства марки «УАЗ 315195», г.р.з. <...> является ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия».

Согласно регистрационной карточке на автомобиль «Форд Фокус», г.р.з. <...>, представленной на запрос суда 28 января 2019 года, собственником данного транспортного средства является ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия».

В данном случае положения части 3 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП Российской Федерации, определяющей, что лицо, которому назначено наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 3 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации следует в случае, если оно совершено в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации.

Вопреки утверждению представителя юридического лица, из представленных материалов дела усматривается наличие признака повторности указанного правонарушения, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением № 18810113181009869553 ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 09 октября 2018 года, согласно которому ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации.

Совершение правонарушений разными водителями и на разных транспортных средствах в данном случае правового значения не имеет, поскольку к ответственности привлекается не водитель, а специальный субъект ответственности - собственник транспортного средства, которым является юридическое лицо.

Доводы представителя юридического лица о том, что на момент совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, 08 октября 2018 года ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» не являлось собственником транспортного средства - автомобиля «Форд Фокус», г.р.з. <...>, также не могут являться основанием для отмены постановления и отклоняются судьей.

Действительно, согласно представленным материалам дела, автомобиль «Форд Фокус», г.р.з. <...>, на основании распоряжения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 01 июня 2018 года № 352-р передан от ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» и закреплен на праве оперативного управления за иным юридическим лицом – Отделом Росгвардии по Республике Мордовия, что подтверждается распоряжением № 352-р от 01 июня 2018 года, перечнем движимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Отделом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия (приложение к распоряжению № 352-р от 01 июня 2018 года), актом приема-передачи федерального движимого имущества в оперативное управление Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия, утвержденным руководителем МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 01 июня 2018 года, приказом № 282 от 01 июня 2018 года «О закреплении автомобильной техники за сотрудниками (военнослужащими) подразделений Отдела Росгвардии по Республике Мордовия».

Однако в данном случае указанные обстоятельства также не имеют правового значения.

Как указано выше, согласно регистрационной карточки на автомобиль «Форд Фокус», г.р.з. <...>, собственником данного транспортного средства является ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия».

Постановление № 18810113181009869553 ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 09 октября 2018 года, которым ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия», как собственник транспортного средства - «Форд Фокус», г.р.з. <...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, вступило в законную силу.

Следовательно, данное вступившее в законную силу постановление 09 октября 2018 года, подтверждает совершение именно юридическим лицом ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» не обжаловало постановление № 18810113181009869553 ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 09 октября 2018 года в установленном КоАП Российской Федерации порядке, постановление вступило в законную силу, соответственно ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» считается подвергнутым наказанию, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации.

При рассмотрении настоящей жалобы на постановление от 19 ноября 2018 года, судья не может проверять законность вынесенного должностным лицом и вступившего в законную силу постановления от 09 октября 2018 года, и не может заново переоценивать обстоятельства административного правонарушения.

Также вопреки доводам жалобы, для квалификации действий юридического лица - собственника транспортных средств, при управлении которыми были совершены административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.12 КоАП Российской Федерации, - вид транспортного средства правового значения не имеют.

Постановление о привлечении ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей назначено ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, справедливо с учетом характера совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление № 18810113181119257951 ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 19 ноября 2018 года о привлечении ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 26.11. КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление № 18810113181119257951 ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 19 ноября 2018 года, которым Федеральное государственное казенное учреждение «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, – оставить без изменения, жалобу ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Мордовия» - без удовлетворения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Л.Ю.Куринова