Решение № 2-409/2017 2-409/2017(2-6015/2016;)~М-5617/2016 2-6015/2016 М-5617/2016 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-409/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2017 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара и третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведены жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом и земельный участок, в обоснование заявленных требований, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ. указав, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 по договору купли-продажи приобрел 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес> ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году истцы снесли вышеуказанный ветхий жилой дом и за счет собственных средств построили 2-хэтажный жилой дом литер В, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью-<данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м. Жилой дом <данные изъяты> - кирпичный, 2-х этажный, отдельно стоящий. Жилой дом оборудован системами: электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, подключенными к центральным инженерным сетям. Отопление- автономное от газового котла. Канализация осуществляется в водонепроницаемую выгребную яму. Вентиляция из помещений - естественная через проемы и вентканалы. Жилой дом <данные изъяты> соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, что подтверждено заключением О.ГЖПТ г. Самары; экспертным заключением ФГУ ЦГиЭ; экспертным заключением о соответствии требованиям пожарной безопасности Самарского филиала Н. В марте ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. получили распоряжение № Департамента управления имуществом го. Самара «Об отказе в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка. Истцы считают отказ не основанным на законе, поскольку земельный участок имеет конкретную площадь, координаты и границы определены на местности, согласованы со смежными землепользователями. В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, согласно форме №7,документы на выделение земельного участка под застройку жилого дома, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Испрашиваемый истцами земельный участок используется длительное время именно под жилым домом, муниципальными органами не изымался, ответчиками встречные требования об изъятии в настоящее время тоже не заявлены. Жилой дом расположен на земельном участке, фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

На основании изложенного, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности по ? доли за каждым на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в точках согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером ООО Признать за ними право общей долевой собственности по ? доли за каждым на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., подсобной <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения, поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в уточненном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что согласно заключению Департамента градостроительства г.о. Самара часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

Третьи лица ФИО5, ФИО6. Р.А., ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, предоставили письменное ходатайство, просили рассмотреть дело без их участия, не возражали против удовлетворения исковых требований.(л.д. 104, 162, 172).

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, согласно которым исковые требования не признал, просил в иске отказать, рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Выслушав мнение представителя истцов, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1,ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании на основании представленных истцами документов, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 по договору купли-продажи (л.д.14) приобрел 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес> ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12) приобрела 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес> В указанном договоре, зарегистрированном в Бюро технической инвентаризации, имеется ссылка на то, что жилой дом по адресу <адрес> расположен на земельном участке мерою в <данные изъяты> кв.м, что подтверждается справкой БТИ (л.д.13). Таким образом жилой дом по адресу <адрес> создан на земельном участке до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», фактическое пользование земельным участком началось до вступления в силу Закона СССР о 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

В ДД.ММ.ГГГГ году истцы снесли вышеуказанный ветхий жилой дом и построили 2-хэтажный жилой дом <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью-<данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцами предпринимались действия по согласованию предоставления земельного участка, они обращались в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> но ДД.ММ.ГГГГ. получили распоряжение № Департамента управления имуществом го. Самара «Об отказе в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка.(л.д.60).

Истцами в материалы дела представлен ответ Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилой дом по адресу <адрес>, на основании которого установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> обладает признаками самовольной постройки. (л.д.54-55).

Согласно техническому паспорту, выданному Ф»(16-28) и техническому заключению, выданному О.ГЖПТ (л.д. 29-45), жилой дом по адресу: <адрес> - кирпичный, 2-х этажный, отдельно стоящий, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Жилой дом оборудован системами: электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, подключенными к центральным инженерным сетям. Отопление- автономное от газового котла. Канализация осуществляется в водонепроницаемую выгребную яму. Вентиляция из помещений - естественная через проемы и вентканалы.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, осуществившем данную постройку, если сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом. ????????????????????????????????????????????????????????????J?J????????J?J?????????????????????????????J?J????????????????????????????????????????????????????????????????J?J??????????????????????????????????????????????????¦???????????¤????????????????????? ?????????????????????¤???????????????????¤??????????????

В силу п. 2 статьи 9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года №-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Пунктом 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст. 209 п.2 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае установлено, что спорный жилой дом возведен на земельном участке, который находился в пользовании истцов до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», строительство дома осуществлено в рамках данного земельного участка.

На основании представленных суду заключений установлено, что строительство жилого дома по указанному выше адресу осуществлено в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно заключению по визуальному инженерно-техническому обследованию конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составленному О.ГЖПТ» (л.д.29-45) на основании проведенного инженерно-технического визуального обследования жилого дома все строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах жилого дома не обнаружено. Жилой дом предназначен для круглогодичного проживания и соответствует всем нормам и требованиям несущей способности конструкций здания. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по назначению возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 20.13330.2011. Строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц.

Согласно заключению Н № № от ДД.ММ.ГГГГ., в рамках проведенной оценки соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома по адресу: <адрес> установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д.46-50).

Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФГУ ЦГиЭ» также свидетельствует о том, что возведенный жилой дом не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства (л.д.51-53).

Установка газового оборудования в доме произведена с соответствующим согласованием (л.д.23).

Согласно возражениям Департамента градостроительства земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Часть земельного участка принадлежит территории общего пользования. Земельный участок находится в охранной зоне газопровода и ЛЭП. Вид использования объекта не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне (л.д.113-114).

Вместе с тем, как следует из представленных стороной истцов документов на жилой дом, он построен на земельном участке, пользование которым началось до 1990г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок находились в пользовании истцов до утверждения Правил застройки и землепользования в г.Самаре.

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждено соответствующим актом согласования границ земельного участка (л.д.59), участок ФИО12, ФИО9 по адресу: <адрес> граничит с участком истцов от точки № до точки №; участок ФИО5 по адресу: <адрес> граничит с участком истцов от точки № до точки № участок ФИО10. стоящий на кадастре под номером № по адресу: <адрес> граничит с участком истцов от точки № до точки №; участок ФИО11, ФИО7, ФИО13 по адресу: <адрес> граничит с участком истцов от точки № до точки №.

Согласно плану схеме границ земельного участка (л.д. 169), а так же информации ФФГБУ «ФКП по Самарской области», в соответствии с представленным каталогом координат спорного земельного участка, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не выявлено (л.д.96,190,191).

Из заключения кадастрового инженера представленного истцами в материалы дела (л.д. 171) следует, что в результате проведенных кадастровых работ по межеванию земельного участка по адресу г<адрес> были получены координаты узловых и поворотных точек границ, при внесении которых выявлено, что площадь под строением составляет <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка находятся в створе с границами смежных землепользователей, границы межуемого участка не выходят за границы красных линий, территориальных споров по границам указанного участка не имеется.

Строительство жилого дома было произведено в границах земельного участка, пользование которым началось до ДД.ММ.ГГГГ., с соблюдением всех необходимых норм и правил, следовательно, требования истцов возможно, удовлетворить, признав за ними право собственности на земельный участок и самовольно возведенный на нем жилой дом.

В силу ч.3, ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли за каждым на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г<адрес> относящийся к землям населенных пунктов, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в точках согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером ООО

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли за каждым на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., подсобной <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий Л.Г. Галиуллина