Апелляционное определение № 33-3-3281/2026 от 6 апреля 2026 г.

Судья Сафонова Е.В. дело № 33-3-3281/2026,

№ 2-3421/2025,

УИД 26RS0010-01-2025-006312-12


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 07 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Селюковой З.Н., Гукосьянца Г.А.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе управляющего отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО11 на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 25 декабря 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО12 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения незаконным, обязании принять документы, обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

ФИО12 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении социальной пенсии по потери кормильца незаконным; обязании принять для установления социальной пенсии по случаю потери кормильца свидетельство о рождении на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии БА974253 от ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца на ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. Отцом ребенка является ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении АБ № выданном ДД.ММ.ГГГГ Чаренцаванским территориальным отделом ЗАГС Республики Армения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, о чем специализированным отделом ЗАГС по государственной регистрации смерти <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти № и выдано свидетельство о смерти серии V-АГ №. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца отказано ввиду отсутствия права на указанный вид пенсии. В обоснование отказа в назначении пенсии по потере кормильца, ответчик ссылается на представление истцом свидетельства о рождении серии БА № от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, что противоречит пункту 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по инвалидности, удовлетворены. Суд признал решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным. Суд обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять для установления социальной пенсии по случаю потери кормильца свидетельство о рождении на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Суд обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца на ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В апелляционной жалобе представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО15 выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права. Указывает, что в настоящее время в области пенсионного обеспечения трудящихся государств – членов ЕЭС взаимодействие компетентных органов осуществляется на бумажном носителе путем обмена формулярами, соглашение об обмене электронными документами отсутствует.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.

В соответствии с пунктом 37 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538 н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсий установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения пенсии о случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы (сведения): а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО6, о чем Чаренцаванским территориальным отделом ЗАГС Республики Армения ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о рождении № и выдано свидетельство о рождении серии АБ №, в котором родителями ребенка указаны: отец - ФИО7, мать – ФИО8.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО9 установлен факт признания отцовства ФИО4 и внесены изменения в актовую запись о рождении.

После внесения изменений на основании данного судебного акта, ДД.ММ.ГГГГ Агентством ЗАГС Министерства Республики Армения выдана электронная форма свидетельства о рождении ребенка серии БА974253, согласно нотариальному переводу фамилия ребенка указана «ФИО18», отчество «ФИО10», в графе отец указан ФИО4.

Поскольку отцом ребенка является ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ, о чем специализированным отделом ЗАГС по государственной регистрации смерти <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти № и выдано свидетельство о смерти серии V-АГ №, в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца отказано ввиду отсутствия права на указанный вид пенсии. В обоснование отказа в назначении пенсии по потере кормильца, ответчик ссылается на представление истцом свидетельства о рождении серии БА № от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, что противоречит пункту 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, которым установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьями 12, 67 ГПК РФ, руководствуясь положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" исходил из того, что подлинность свидетельства о рождении ФИО2 подтверждена сканированием QR-кода документа, свидетельство о рождении ребенка переведено на русский язык и заверено в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нетрудоспособным членом семьи умершего ФИО4 и относится к лицам, указанным в п.п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, имеющим право на назначение пенсии по потере кормильца в силу ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В силу ч.2 ст. 10 вышеуказанного закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 54 указанного Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7798).

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории ЕЭС на территорию Российской Федерации, регулируется Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являются Российская Федерация и Армения.

Указанным Соглашением используются понятия, которые означают следующее: "персональные данные" - сведения на электронном, бумажном и (или) ином материальном носителе, относящиеся к определенному или определяемому на их основании субъекту персональных данных, которые прямо или косвенно позволяют идентифицировать личность субъекта.

Согласно ч.5 ст. 10 настоящего Соглашения документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных.

В соответствии с законодательством Республики Армения, все регистрации производятся исключительно Агентством ЗАГС Министерства юстиции Республики Армения, в связи с чем, все свидетельства и справки ЗАГС, выдаваемые Республикой Армения, являются электронными документами, которые создаются исключительно электронной системой. С 16 мая текущего года на всех видах свидетельств и справок автоматически ставятся только электронные печати Агентства ЗАГС и подпись руководителя (или исполняющего обязанности) Агентства ЗАГС.

Под электронными печатью и подписью подразумевается сканированная версия оригинальной круглой печати Агентства ЗАГС и подписи руководителя Агентства ЗАГС (PDF формат).

Проверка подлинности свидетельства производится путем ввода зафиксированного на них номерного знака на действующий в Министерстве юстиции Республики Армения официальный сайт проверки подлинности официальных документов (www.e-verify.am) или с помощью кода быстрого реагирования (QR code).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, юридически значимые для разрешения заявленного спора обстоятельства определены судом правильно, представленным в материалы дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка в совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, выводы суда относительно установленных обстоятельств мотивированы со ссылками на нормы права.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено, а несогласие с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о неправильности решения. Решение суда соответствует требованиям статьи 195, 198 ГПК РФ. Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 25 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: