Решение № 12-535/2019 12-76/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-535/2019

Материал №12-76/2019

Дело №12-535/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Фокино 16.08.2019

Фокинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Индиченко П.Н.

при секретаре судебного заседания Гончар М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО2 от 10.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Начальником ОГИБДД признано установленным, что водитель ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, 05.07.2019 в 09 часов 33 минуты на 87 км автодороги «Артем-Находка-Порт Восточный» управлял а/м “№, не имея права управления транспортными средствами, используя национальное водительское удостоверение Республики Украины.

Не согласившись с выводами начальника ОГИБДД, ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, указав, что он действительно в указанном месте в указанное время управлял транспортным средством, не имея водительского удостоверения российского образца; вместе с тем, у него имелось водительское удостоверение, полученное им в Республике Украина до приобретения гражданства Российской Федерации.

Выслушав доводы ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.7КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090 (далее – Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, 05.07.2019 в 09 часов 33 минуты на 87 км автодороги «Артем-Находка-Порт Восточный» управлял а/м №, не имея права управления транспортными средствами, используя национальное водительское удостоверение Республики Украины, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, являющимися допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в Республике Украина, в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с п.12 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" п.2 ст.41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28.09.2004), заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее – Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 29.12.2015 отделом УФМС России по Приморскому краю в Находкинском городском округе ФИО1 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации <...>.

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством, как водителя, не имеющего права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.12.7КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены не имеется.

В связи сизложенным, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО2 от 10.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения; жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Судья П.Н. Индиченко