Постановление № 5-15/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 5-15/2026

Дело № 5- 15/2026 27RS0004-01-2026-000513-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 30 января 2026 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Бондаренко Н.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, защитника Гусаровой Е.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО21 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО19 <данные изъяты>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности в организации общественного питания <данные изъяты> в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, а именно:

п. 2.8. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (далее - СанПиН 23 2.4.3590-20) - производство продукции общественного питания в ассортименте осуществляется при отсутствии технической документации, разработанной в установленном порядке (технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции) - не предоставлены технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утверждённые индивидуальным предпринимателем; также отсутствует техническая документация на полуфабрикаты (нарезанное крабовое мясо, нарезанная курица и прочее), которые размораживаются, нарезаются, раскладываются по пакетам и замораживаются. Фактически осуществляется повторная заморозка;

п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, работающие на предприятии, не имеют медицинских книжек с отметками о прохождении ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством - на предприятии работают 4 сотрудника в смене (по гигиеническому журналу), представлена одна медицинская книжка (Гусарова Е.И.) срок действия медицинского осмотра закончен 01.04.2025, личные медицинские книжки поваров ФИО20 не представлены;

п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, Предприятием не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания) - не предоставлены: программа производственного контроля, протоколы лабораторных испытаний продукции и воды за 2025г.;

п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственного помещения, где осуществляется процесс изготовления пищевой продукции, его конструкция и размер не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, не исключаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; на момент проведения осмотра с 16:30 до 19:10 выявлено, что предприятие работает на сырье, при этом не имеет цехового деления, а имеет одно производственное помещение. В этом случае работа с использованием сырья не допускается;

п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих физическую безопасность (в том числе не исключено попадание посторонних частиц в пищевую продукцию); на момент осмотра емкости с готовым рисом находятся открытыми на столе, в низкотемпературном холодильнике заготовки (мясо отварное нарезанное, кальмар отварной, темпура-креветка, картофель-фри) в открытых контейнерах, в холодильном оборудовании овощные нарезки в открытых контейнерах;

п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в производственном помещении под раковинами, под холодильным оборудованием следы застарелой грязи, что свидетельствует о том, что не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: предприятие общественного питания должно быть оснащено моечным оборудованием, обеспечивающим изготовление и реализацию пищевой продукции: на момент проведения осмотра с 16:30 до 19:00 в производственном помещении две раковины, которых недостаточно для изготовления и реализации пищевой продукции, так как осуществляется мойка грязной посуды и инвентаря, обработка овощей (пекинская. капуста, свежиеогурцы, свежие помидоры, зеленый лук, краснокочанная капуста), обработка сырой креветки;

п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не имеет маркировки;

п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 холодильное оборудование не обеспечено контрольными термометрами, что не обеспечивает контроля за риском размножения патогенных микроорганизмов;

п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления,

тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ.

На рассмотрении дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО10 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Дополнительно пояснила, что в организации были изъяты 8 проб на проверку соответствия их гигиеническим требованиям. По результатам экспертизы было выявлено, что во всех образцах обнаружены бактерии группы кишечных палочек, которые вызывают расстройство пищеварительной системы и в особенности опасны для детей. Экстренное обращение поступило из медицинской организации по результатам обращения гражданина за медицинской помощью. Выявленные нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя представляют угрозу жизни и здоровью граждан. На момент рассмотрения дела нарушения устранены частично, в незначительной части. Нарушения в неустраненной части представляют угрозу жизни и здоровью граждан. Помещение по своим характеристикам не предназначено для работы с сырьем.

Защитник Гусарова Е.И., действующая на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, подтвердила факт допущенного нарушения. Пояснила, что на настоящий момент приняты меры к устранению нарушений.

На рассмотрение дела ИП ФИО9 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснение должностного лица, составившего административный протокол, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. п. 2.1, 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 января 2026 года в период с 16 часов 30 минут до 19 часов 10 минут при проведении эпидемиологического расследования по факту получения экстренного извещения о регистрации случая инфекционного заболевания – острой кишечной инфекции в отношении ИН ФИО11 осуществляющего деятельность в организации общественного питания <адрес> установлены нарушения «Санитарно-эпидимиологических требований к организациям общественного питания населения» при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению. Из представленных экспертного заключения от 27.01.2026 и протоколов испытаний следует, что пробы пищевой продукции по наличию бактерий группы кишечной палочки не соответствуют требованиям СанПиН.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО18 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.01.2026, протоколом о временном запрете деятельности от 26.01.2026, объяснениями защитника Гусаровой Е.И., протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предприятию помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.01.2026, экстренным извещением№ от 22.01.2026, материалами видеосъемки, экспертным заключением от 27.01.2026 № протоколами испытаний.

Кроме того, факт допущенных нарушений подтвреждается показаниями должностного лица, составившего протокол ФИО1 при рассмотрении дела, а также не оспаривается защитником Гусаровой Е.И., которая подтвердила, что при осуществлении деятельности в организации общественного питания ИП ФИО12 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые на момент рассмотрения дела устранены частично.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст.26.2, ст.26.11 КоАП РФ оценивая вышеуказанные доказательства, суд признает их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Судом установлено, что у ИП ФИО13. имелась возможность для соблюдения вышеуказанных санитарно-эпидемиологических норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ИП ФИО17 вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к организация общественного питания, в связи с чем, его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен, объяснения лиц, участвующих в деле, получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ИП ФИО14 в совершении административного правонарушения.

Оснований для освобождения ИП ФИО15 от ответственности не установлено, поскольку не имеется обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля последнего при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Действия ИП ФИО16 подлежат квалификации по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, частичное устранение нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При определении вида наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом того, что нарушения не устранены, тем самым создается угроза жизни и здоровья граждан, суд считает необходимым, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания с целью предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания <адрес> сроком до 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 30 января 2026 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности организации общественного питания <данные изъяты> в период с 26 января 2026 года по 30 января 2026 года.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Индустриального

районного суда г. Хабаровска Н.А. Бондаренко