Решение № 12-333/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 12-333/2020

Дело №

18RS0№-26

Завьяловский районный суд ФИО2 Республики

427000, ФИО2, <адрес>,

<адрес>.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 02 октября 2020 года

Судья Завьяловского районного суда ФИО2 Республики <данные изъяты>

С участием

- помощника прокурора <адрес><данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> на постановление №-ППР/12-2897-И/46-181 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО2 А.И. по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Айратранс» ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-ППР/12-2897-И/46-181 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО2 А.И. директор ООО «Айратранс» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа размере 1000 рублей 00 коп. В жалобе директор ООО «Айратранс» ФИО3 просит указанное постановление по делу об административном правонарушении, изменить, назначить вместо штрафа административное наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «АЙРАТРАНС» является субъектом малого предпринимательства, числится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; правонарушение совершено впервые; данным правонарушением вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью работников ООО «АЙРАТРАНС», окружающей среде, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и технического характера отсутствуют, имущественный ущерб не причинен. Также непосредственно в трудовой договор №Т от ДД.ММ.ГГГГ заключенном с <данные изъяты> внести изменения не представляется возможным, так как сотрудник уволился по собственному желанию во время прохождения испытательного срока 18.03.2020г.

ФИО3 в суд по вызову судьи, для рассмотрения его жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрение его жалобы в его отсутствие, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В ходе рассмотрения жалобы, представитель Государственной инспекции труда в ФИО2 А.И. просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу оставить без изменения, находя его законным и обоснованным.

Изучив другие доказательства дела, выслушав заключение прокурора прихожу к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность вынесенного по делу постановления как на основании данных, имеющихся в деле, так и на основании дополнительных доказательств. При этом, суд не связан доводами жалобы, позицией сторон и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в том числе, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, проведенной прокуратурой <адрес> УР проверкой установлено, что ООО «Айратранс» нарушается трудовое законодательство и права работников.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Проверкой установлено, что в нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре №Т от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ООО «Айратранс» и ФИО5, не указаны режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, условие об обязательном социальном страховании работника.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Решением общества № от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Айратранс» является ФИО3.

По факту выявленных в ходе проверки вынесено постановление должностного лица №-ППР/12-2897-И/46-181 от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения этих нарушений требований трудового законодательства подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении должностного лица №-ППР/12-2897-И/46-181 от ДД.ММ.ГГГГ сделан правильный вывод о нарушении обществом требований трудового законодательства, и совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявителем не оспаривается факт нарушения вышеперечисленных требований трудового законодательства, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Правовые основания для отмены принятого постановления по делу отсутствуют.

Разрешая довод жалобы о снижении наказания, судья отмечает следующее.

Санкцией частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу указанных норм, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, санкция которых не предусматривает наказание в виде предупреждения, может быть освобождено от наказания в виде административного штрафа с заменой данного вида наказания на предупреждение, если данное лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является его руководителем или работником.

Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 указанного Федерального закона, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Статьей 4.1 указанного Федерального закона предусмотрен реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

ООО "Айратранс" является субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятием)

Кроме того, с работником ФИО5 расторгнуты трудовые отношения, правонарушение совершено впервые, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью работников ООО «АЙРАТРАНС», окружающей среде, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и технического характера отсутствуют, имущественный ущерб не причинен.

В связи с чем прихожу к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление №-ППР/12-2897-И/46-181 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО2 А.И. по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Айратранс» ФИО3 изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ФИО2 Республики в течение десяти суток со дня получения копии решения, через суд вынесший решение.

Судья ФИО1