Решение № 2-2624/2018 2-2624/2018~М-2090/2018 М-2090/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-2624/2018

Дело **


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Васильевой Ю.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит сохранить *** в *** в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование иска указано, что он является собственником квартиры по адресу: ***, что подтверждается свидетельством *. В 2018 году истец произвел переустройство и перепланировку квартиры. Перепланировка заключается в следующих мероприятиях: увеличение площади в пом. ** за счет площади пом. **, путем демонтажа перегородки между ними в пом. **; устройства встроенного шкафа пом.** за счет части площади пом. **; устройство пом. ** за счет части площади ** путем устройства перегородки в пом. **; устройства дверных проемов в перегородке между пом. ** и **, и заделкой дверного проема в пом. **. В результате переустройства выполнено: демонтаж раковины в пом. **; демонтаж унитаза и перенос раковины в пом. **; установка раковины и электроплиты в пом. **; в пом. ** сантехническое оборудование осталось без изменений, но в паспорте раковина не указана. Данные факты подтверждаются техническими паспортами, техническим заключением и фотографиями, приложенными к нему. **** истец обратился в администрацию *** по Железнодорожному, Заельцовскому и *** с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. **** истцу было отказано в сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии. Переустройство и перепланировка квартиры, произведенная истцом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Об этом свидетельствуют: техническое заключение **-Р от ****, согласно которому изменения, произошедшие в результате перепланировки и переустройства квартиры не приводят к увеличению нормативной нагрузки на междуэтажное перекрытие, не ухудшают показателей водо- и теплопотребления и эксплуатационных качеств конструктивных элементов здания. Права и законные интересы граждан не нарушены, угроз их жизни и здоровью не создается. Условия проживания жильцов смежных квартир не ухудшаются. Изменения проектных решений, достигнутые в результате перепланировки и переустройства, не противоречат требованиям СП 54.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и соответствуют СанПиН 2.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», Федеральному закону от **** года**-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Рекомендуется узаконить перепланировку и переустройство квартиру и признать помещения ** и ** - жилые комнаты, помещение ** - гостиная с кухней-нишей. Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» ** от «05» июня 2018 года, согласно которому выполненные перепланировка, переустройство Квартиры соответствуют требованиям СанПиН 2.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», вместе с тем не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от **** ** «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, п. 24 «Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается». Необходимо иметь в виду, что п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **** **, раскрывает понятия, содержащиеся в ст. ст. 15 и 32 ЖК РФ, и было разработано в соответствии с указанными нормами. С учетом правового смысла пункт 24 Положения, запрещающий размещение над жилыми комнатами кухни, является требованием, установленным в целях защиты прав граждан, живущих на этажах, расположенных ниже перепланируемого жилого помещения. Следовательно, в целях осуществления правосудия, истец считает необходимым представить доказательства, подтверждающие факт того, что выполненная в квартире перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы других граждан - лиц, проживающих на третьем этаже, и не создает угрозу их жизни или здоровью. К таким доказательствам, прежде всего, относится техническое заключение **-Р от **** и экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» ** от «****, согласно которым выполненная перепланировка не создает угрозу жизни или здоровью лиц, проживающих в доме. Также, необходимо обратиться к другим законодательным актам, позволяющим определить законность указанной перепланировки и переустройства: строительные нормы и правила РФ СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (принятые постановлением

Госстроя РФ от **** **) в п. 9.22 устанавливают, что не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Следовательно, строительные нормы и правила не содержат запрета на размещение над жилыми комнатами кухни. Следует учитывать, что СП 54.13330.2016, которым квартира в перепланированном и переустроенном состоянии полностью соответствует, были приняты на 10 лет позднее, чем Постановление ** и на сегодняшний день являются наиболее актуальными и соответствующими действующему законодательству. Также необходимо учитывать требования санитарно-эпидемиологических норм, которым квартира, принадлежащая истцу полностью соответствует. Помещение ** является гостиной с кухней-нишей, а не кухней, следовательно, применение пункта 24 Положения следует ограничить исключительно на кухонную зону, а не на всю площадь указанного помещения. В свою очередь, кухонная зона имеет незначительную площадь, которая не нарушает права и законные интересы граждан смежных квартир.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования.

Представитель ответчика администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв (л.д. 64-65), в котором указано, что ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку кухня-ниша находится над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, чем нарушен п. 24 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от **** **. На площади кухни размещено помещение, назначение которого не определено. Кроме того, в техническом заключении отсутствует информация об организации водоснабжения, канализации и вентиляции в кухне-нише по определениию П. 3.12, 3.13 «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Также отсутствует информация о выполнении (либо отсутствии необходимости) мероприятий по устройству шумо-, вибро- и гидроизоляции в кухне-нише, в соответствии с п. 19 ч. II.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения снования проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, перепланировка проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, предусмотренного в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ; самовольно перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Установлено, что истец ФИО2 является собственником *** в *** (л.д. 8).

По результатам обследования квартиры, проведенного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» **** выявлены изменения технических характеристик квартиры (л.д. 14-18) по сравнению с данными предыдущей инвентаризации по состоянию на **** (л.д. 9-13). Данные изменения произошли в результате перепланировки и переустройства квартиры.

В результате перепланировки и переустройства *** в *** имеет следующие помещения прихожая – 9,1 кв.м, санузел – 1,9 кв.м, санузел – 4,1 кв.м, помещение – 12,3 кв.м, жилая комната – 10,6 кв.м, помещение – 17,5 кв.м, встроенный шкаф – 1,0 кв.м, жилая комната – 10,5 кв.м, балкон – 4,0 кв.м. *** квартиры составляет 67,0 кв.м, жилая площадь - 21,1 кв.м.

По результатам обследования *** в ***, проведенного ООО «Заря», составлено заключение, согласно которому в результате перепланировки было выполнено: увеличение площади пом. ** за счет площади пом. ** путем демонтаж перегородки между ними, пом. **; устройство встроенного шкафа пом. ** за счет части площади пом. **; устройство пом. ** за счет части площади ** путем устройства перегородки в пом. **, устройства дверных проемов в перегородке между пом. ** и 6, и заделкой дверного проема в пом. **. В результате переустройства выполнено: демонтаж раковины в пом. **; демонтаж унитаза и перенос раковины в пом. **; установка раковины и электроплиты в помещении **. Раковина и электроплита установлены в площади помещения ** (коридор). В помещении ** сантехническое оборудование осталось без изменений. Сантехническое оборудование подключено к существующим стоякам водоснабжения и водоотведения. В несущих конструкциях видимых дефектов не обнаружено. Изменения, произошедшие в результате перепланировки и переустройства квартиры, не приводят к увеличению нормативной нагрузки на междуэтажное перекрытие, не ухудшают показателей водо- и теплопотребления и эксплуатационных качеств конструктивных элементов здания. Права и законные интересы граждан не нарушены, угроз их жизни и здоровью не создается. Условия проживания жильцов смежных квартир не ухудшаются. Изменения проектных решений, достигнутые в результате переплат переустройства, не противоречат требованиям СП 54.13330.2016. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и соответствуют СанПиН 2.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», Федеральному закону от **** №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Рекомендуется узаконить перепланировку и переустройство жилого помещения (квартиры) **, расположенного по адресу: ***, и признать помещения ** и 5 - жилые комнаты, помещение ** - гостиная с кухней-нишей (л.д. 25-58).

Оснований не доверять техническому заключению ООО «Заря», представленному истцом, суд не имеет, в связи с чем, указанное заключение принимается в качестве допустимого и достоверного доказательства. Данное заключение проверено судом по общим правилам исследования и оценки доказательств, согласно ч. 1 ст. 55, ст. ст. 56 и 67 ГПК РФ.

Таким образом, судом установлено, что в результате проведенной перепланировки и переустройства, на площади помещений ** (жилая комната) и ** (коридор) квартиры истца, расположенной на 4-м этаже, образовано новое помещение **, площадью 17,5 кв.м, назначение которого в экспликации к плану помещения не определено.

Представитель ответчика указывает в своих возражениях, что вновь образованное помещения (кухни-ниши) находится на площади жилой комнаты, в связи с чем кухня-ниша оказалось расположена над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, что не соответствует требованиям закона – п. 24 Постановлению Правительства РФ от **** N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с изменениями и дополнениями), размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Однако, из экспликации к плану помещения и представленного экспертного заключения ООО «Заря» следует, что кухонная зона (мокрая зона) размещена на площади помещения ** – коридор (план помещения от ****).

Из дополнения к техническому заключению ООО «Заря» следует, что раковина и электроплита установлены в площади помещения ** (коридор), зона в которой установлены плита и раковина относится к кухне-нише, согласно СП 54.13330.2016. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 3101-2003 п. 3.13: «кухня-ниша: кухня без столовой зоны, расположенная в части жилого или вспомогательного помещения и оборудованная электроплитой и приточновытяжной вентиляцией с механическим или естественным побуждением». Из помещения кухня-ниша через коридор пом.** к кухонной вентиляционной шахте установлен вентиляционный канал. Вентиляционные каналы кухни-ниши и санитарного узла разделены. Сантехническое оборудование кухни-ниши подключено к существующим стоякам водоснабжения и водоотведения, выполнено трубопроводом проложенного в стяжке пола. «*** зона» кухни-ниши находится на площади помещения ** (коридор). Согласно акту выполнения скрытых работ предоставленного заказчиком, на территории кухни-ниши (помещения ** (коридор прил. 4) выполнена шумо-, гидро-, и виброизоляция, соответствующая требованиям п. 19 «Постановления Правительства РФ от **** N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

При таких обстоятельствах, учитывая, что кухонная зона (мокрая зона) находится непосредственно на площади ранее существовавшего помещения ** (коридор), а также выполнение мероприятий по шумо-, гидро-, и виброизоляции, устройство раздельного от санузла вентиляционного канала, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Определение назначения вновь образованных помещений относится к компетенции административного органа, исходя из документов о фактическом использовании помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить ***, общей площадью 67,0 кв.м, жилой площадью 21,1 кв.м: прихожая – 9,1 кв.м, санузел – 1,9 кв.м, санузел – 4,1 кв.м, помещение – 12,3 кв.м, жилая комната – 10,6 кв.м, помещение – 17,5 кв.м, встроенный шкаф – 1,0 кв.м, жилая комната – 10,5 кв.м, балкон – 4,0 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии согласно экспликации к плану помещения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ****.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.