Постановление № 5-50/2020 от 10 апреля 2020 г. по делу № 5-50/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр 10 апреля 2020 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 у.,

переводчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистана, работающего без заключения трудового договора, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка на территории Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по перекрытию первого этажа строящегося дома по адресу: <адрес> без разрешения на работу или патента.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 у. вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал. Показал, что ему отказали в выдачи патента на работу, т.к. он ранее привлекался к административной ответственности. Знал, что работая, он допускает нарушение.

Выслушав ФИО2 у. через переводчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 1 ст. 13.3 того же Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 мин на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес> был выявлен гр. Узбекистана ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность по перекрытию первого этажа строящегося дома. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 обратился в УВМ МВД по Республике Хакасия с заявлением об оформлении патента, однако, в связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ решением МВД по Республике Хакасия № ЗП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента, о чем ФИО2 уведомлен сопроводительным письмом, направленным на адрес проживания иностранного гражданина (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Несмотря на отсутствие патента, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на строительстве частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из объяснений ФИО2 у., содержащихся в протоколе об административном правонарушении, следует, что он знал, что нельзя работать без патента. С нарушением согласен, вину признает.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 у. отказано в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности на основании п. 9.1 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Осуществление трудовой деятельности ФИО2 у. подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Факт выполнения работ ФИО2 у. ДД.ММ.ГГГГ в д<адрес> подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которое вынесено в отношении ФИО1, а так же административным протоколом в отношении нее.

Оценивая все доказательства в совокупности, соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана приведенными выше доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО2 у. по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – являясь иностранным гражданином, ранее в течение года привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, повторно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации при отсутствии у него патента.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 у. правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, на условия его жизни, его личность, возраст, состояние здоровья.

Кроме того, суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, наличие на иждивении на территории Узбекистан малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 у. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из примечания к ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Суд считает необходимым назначить ФИО2 у. выдворение за пределы Российской Федерации в принудительной форме и в целях обеспечения исполнения данного наказания поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по городу Абакану.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по городу Абакану.

Разъяснить ФИО2 у., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Республике Хакасия (УВМ МВД по Республике Хакасия)

расчетный счет <***>

ИНН <***>

КПП 190101001

ОКТМО 9701000

БИК 049514001

УИН 18891199990023084357

Назначение платежа: административный штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Алтайского районного суда Республики Хакасия по адресу: Республика Хакасия, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Алтайский районный суд.

Судья Г.В. Попова