Решение № 12-423/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 12-423/2020

УИД 21MS0047-01-2020-002465-11

Дело № 12-423/2020


РЕШЕНИЕ

13 октября 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Альфа Спецтехнолоджи» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Чебоксары от 10.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Альфа Спецтехнолоджи»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Чебоксары 10.09.2020 общества с ограниченной ответственностью «Альфа Спецтехнолоджи» (далее ООО «Альфа Спецтехнолоджи», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары заявитель просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Степанову А.А., поддержавшую доводы жалобы, помощника прокурора Грудцыну Н.В., полагавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 7.32 КоАП предусмотрена административная ответственность должностных лиц, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Объективная сторона данного правонарушения, выражается в действии (бездействии), повлекшем неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков. При этом обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого правонарушения являются последствия в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, находящиеся в причинно-следственной связи с деянием, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Существенность вреда - понятие оценочное, может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага. Таким образом, определяющим признаком для квалификации административного правонарушения по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для потерпевшего, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок и товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с подрядчиком в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей (ч.2 ст.94 Федеральный закон №44-ФЗ).

В соответствии с п.2 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно материалам дела на электронном аукционе между МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары и ООО «Альфа Спецтехнолоджи» был заключен контракт от

Из материалов дела следует, что 22.06.2020 между МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары и ООО «Альфа Спецтехнолоджи» заключен контракт № на выполнение работ по текущему ремонту <данные изъяты> образовательного учреждения по адресу: <адрес> согласно техническому заданию. Данным контрактом определена цена в <данные изъяты> рублей и срок исполнения обязательств - в течение 30 календарных дней сл момента заключения контракта.

В ходе проведения прокуратурой Калининского района г.Чебоксары в период с 05.08.2020 по 10.08.2020 проверки установлено, что ООО «Альфа Спецтехнолоджи» по состоянию на 10.08.2020 работы по текущему ремонту спортивного зала и кровли МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары по адресу: <адрес> не завершены, акты выполненных работ не представлены и заказчиком 24.07.2020 в одностороннем порядке расторгнут контракт от 22.06.2020 №

Таким образом, указанное свидетельствует, что ООО «Альфа Спецтехнолоджи» допустило действие (бездействие), повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных условиями контракта, в нарушение требований Федерального закона №44-ФЗ, а именно несоблюдение сроков выполнения работ, в связи с чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно признал ООО «Альфа Спецтехнолоджи» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ.

Факт нарушения сроков выплаты заработной платы и виновность Общества в совершении вмененного ему правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка, в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Альфа Спецтехнолоджи» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства в сфере отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд и своевременном выполнении обязательств по контракту, заключенному с социально-значимым объектом общего образования. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Вопреки доводам жалобы, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Альфа Спецтехнолоджи» от административной ответственности либо изменении наказания на предупреждение не имеется.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Назначенный ООО «Альфа Спецтехнолоджи» вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. 3.1, 3.5,4.1 КоАП РФ, наказание назначено с учетом имущественного положения юридического лица с применением положений ч.3.2,3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановления является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8. КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Чебоксары от 10.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Альфа Спецтехнолоджи» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Альфа Спецтехнолоджи» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Г.Н.Альгешкина