Решение № 2-476/2018 2-476/2018 ~ М-388/2018 М-388/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-476/2018

Дело №2-476/2018 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козиной Н.С.,

при секретаре Артемовой Е.А.,

с участием помощника Гурьевского межрайонного прокурора Пинигина Н.А.,

истца К.О.,

представителя ответчика администрации Гурьевского муниципального района Ф.О. (доверенность ... от ...),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора в интересах К.О. к администрации Гурьевского муниципального района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ :

Гурьевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах К.О. к администрации Гурьевского муниципального района, в котором просит обязать ответчика предоставить К.О., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, действующей на территории Гурьевского муниципального района – 13 квадратных метров общей площади на 1 человека, юридически и фактически свободное, расположенное в черте Гурьевского муниципального района Кемеровской области.

В обоснование заявленных требований Гурьевский межрайонный прокурор, сославшись на Конституцию РФ, Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ, указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что К.О., ... года рождения, являющаяся <данные изъяты>, с ... признана нуждающейся и зарегистрирована в списках граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с наличием заболевания, однако до настоящего времени жилое помещение ей администрацией Гурьевского муниципального района не предоставлено. Бездействие ответчика, выразившееся в необеспечении К.О., жилым помещением, отвечающим требованиям ч.2 ст.15, ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации, грубо нарушает право К.О. на жилье.

В судебном заседании прокурор Пинигин Н.А. поддержал требования административного иска по изложенным в нем основаниям.

К.О. просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Ф.О. иск не признала, указав, что отсутствуют правовые основания для предоставления ответчику жилья во внеочередном порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39).

В соответствии с п.3 ч. ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, при которых жилое помещение по договорам социального найма подлежит предоставлению вне очереди.

Согласно данной правовой норме, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. К указанным заболеваниям относятся <данные изъяты>

Согласно справки МСЭ-2006 ... К.О. установлена <данные изъяты> с 12.10.2007 года (л.д.7).

Согласно заключению врачебной комиссии поликлиники №1 МУЗ ЦРБ Гурьевского муниципального района ... ВК..., К.О., проживающая по адресу: ... и являющаяся <данные изъяты> (л.д.8).

К.О. какого-либо недвижимого имущества, зарегистрированного на ее имя, не имеет, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, справками БТИ (л.д.10,18, 14,19,26).

Жилое помещение, в котором зарегистрирована К.О. (...) принадлежит на праве собственности К.Л. и является ветхим (процент износа на декабрь 2010 года составил 65%), заключением от 06.03.2018 года признано непригодным для проживания (л.д.11,13,15,25).

Постановлением администрации Гурьевского муниципального района от 07.04.2011 года ... К.О. признана нуждающейся и зарегистрирована в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма в случаях, установленных действующим законодательством (Постановление Правительства РФ №378 от 16.06.2006 года- утратило силу в связи с утверждением нового перечня Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н)» (л.д. 27-28).

Постановлением администрации Гурьевского муниципального района от 20.02.2018 года ..., в соответствии с законом Кемеровской области от 10.06.2005 года №65-ОЗ «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими», К.О., ... года рождения, признана малоимущей в целях проверки обоснованности сохранения права находиться в списках нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.22).

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Гурьевского муниципального района от 26.03.2018 года ..., Комиссия по жилищным вопросам администрации Гурьевского муниципального района, в связи с признанием жилого помещения, в котором зарегистрирована К.О., непригодным для проживания, отсутствием в собственности жилых помещений, подтвердила нуждаемость К.О., в жилом помещении с целью сохранения права нахождения в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.25).

Поскольку К.О. <данные изъяты>, в установленном законом порядке признана нуждающейся и зарегистрирована в списках граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, подтверждена ее нуждаемость в жилом помещении, она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, а орган местного самоуправления в соответствии с вышеизложенными положениями закона обязан во внеочередном порядке обеспечить его жильем.

До настоящего времени К.О. жилое помещение администрацией Гурьевского муниципального района не предоставлено.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Согласно решению Гурьевского районного Совета народных депутатов от 28.03.2006 года ... «Об установлении нормы площади жилых помещений для постановки на учет для улучшения жилищных условий и нормы предоставления жилья по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на человека составляет 13 кв.м.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан на обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора в интересах К.О. к администрации Гурьевского муниципального района о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Гурьевского муниципального района (<...>; ИНН <***>; ОГРН <***>, 06.12.2005 года) предоставить К.О., ... года рождения, уроженке ..., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления, действующей на территории Гурьевского муниципального района – 13 квадратных метров общей площади на 1 человека, юридически и фактически свободное, расположенное в черте Гурьевского муниципального района Кемеровской области

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

Судья Н.С. Козина