Решение № 2-225/2026 2-225/2026~М-61/2026 М-61/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-225/2026

Дело № 2-225/2026

УИД 61RS0041-01-2026-000092-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе:

председательствующего судьи Судникович Л.А.

при секретаре судебного заседания Толоманенко Н.А.,

с участием:

помощника прокурора Матвеево-Курганского района Жорницкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района обратился в районный суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Матвеево-Курганского района осуществлен мониторинг исполнения норм и требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и установлено, что в нарушение требований ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.6.2.8 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, в МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> отсутствуют контрастные маркировки проступей крайних ступеней в виде противоскользящих полос. В связи с выявленными нарушениями в адрес заведующего МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> 12.01.2026 внесено представление. Однако из ответа на представление следует, что в настоящее время меры к устранению нарушений закона не приняты и в ближайшее время приниматься не будут. В результате неправомерного бездействия образовательного учреждения до настоящего времени доступность здания МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> а также оказываемых данным учреждением образовательных услуг для инвалидов в соответствии с предъявляемыми законом о социальной защите прав инвалидов не обеспечена.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске доводам и основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Отдела образования администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: материально-техническое обеспечение, образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения (статья 19 Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Пунктом 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов» предусмотрено, что положения ч.1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 01 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Согласно, ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски (пункты 1 и 2).

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме (часть 4 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» перечисленные гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

При этом исполнение установленной в данном законе обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена обязанность разных субъектов, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно п.6.2.8 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, проступи ступеней должны быть горизонтальными шириной 0,3 м (допускается от 0,28 до 0,35 м). Высота ступеней – 0,15 м (допускается от 0,13 до 0,17 м). На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м. Допускается применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминесцентным покрытием, если это предусмотрено заданием на проектирование. Расстояние между краем контрастной полосы и краем проступи ступени – не более 0,04 м. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающая тактильная полоса обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша.

Проведенной проверкой прокуратуры Матвеево-Курганского района установлено, что в МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> в нарушение указанных требований закона отсутствуют контрастные маркировки проступей крайних ступеней в виде противоскользящих полос.

До настоящего времени меры к устранению нарушений закона не приняты и в ближайшее время приниматься не будут.

В связи с выявленными нарушениями в адрес заведующей МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> 12.01.2026 внесено представление. Однако в настоящее время меры к устранению нарушений закона не приняты.

Представителем ответчика в силу ст.56 ГПК РФ к судебному заседанию опровержение доводов истца не предоставлено.

Поскольку по настоящее время МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> предоставляемые образовательные услуги для инвалидов в соответствии с законом о социальной защите прав инвалидов не обеспечены, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требование истца о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможность ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе особенности исполнения решения суда, в связи с чем, считает возможным установить срок исполнения решения, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Матвеево-Курганского района (ИНН №) удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> (ИНН №) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов путем установки на проступях краевых ступеней лестничных маршей противоскользящих полос в соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.6.2.8 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Матвеево-Курганский районный суд со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2026 года.

Судья Л.А. Судникович