Постановление № 5-249/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-249/2020

К делу № 5-249/2020

23RS0007-01-2020-000649-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Белая Глина 21 сентября 2020 года

Судья Белоглинского районного суда Краснодарского края Хижняк П.А. рассмотрев поступивший из прокуратуры Белоглинского района дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

У С Т А Н О В И Л:

19 августа 2020 года и.о. прокурора Белоглинского района младшим советником юстиции ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя главы администрации МО Белоглинсмкий район ФИО1 по факту выявленных нарушений законодательства в сфере жилищного законодательства, законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно указанного постановления должностным лицом ФИО1 не исполнены обязанности по своевременному заполнению необходимой информацией ресурса ГИС ЖКХ, что нарушает ст.4 Федерального закона №209-ФЗ принципы открытости, прозрачности, полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе, а также права граждан на осуществление принадлежащего им права на жилище и его безопасность.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину признал, раскаялся и пояснил, что все нарушения устранены незамедлительно.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд усматривает в действиях ФИО1 состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.13.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст.13.19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицом органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации.

Санкция статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения должностным лицом – заместителем главы администрации МО Белоглинский район ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.19.1 КоАП РФ, подтверждается скриншотами с официального сайта администрации МО Белоглинский район в сети Интеренет.

Протокол об административном правонарушении не составлялся.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, отвечают критерию допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает раскаяние правонарушителя, добровольное прекращение противоправного деяния лицом, совершившим правонарушение; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из анализа приведенных норм КоАП РФ следует, что статья 4.1.1 КоАП РФ применима в отношении административных правонарушений, за исключением составов, перечисленных в части 2 этой статьи, при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, привлекаемое к ответственности, является работником юридического лица; 2) административное правонарушение совершено таким лицом впервые; 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 является работником юридического лица, правонарушение совершено работником юридического лица впервые, причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства отсутствовала.

Руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, заместителя главы муниципального образования Белоглинский район по вопросам транспорта, связи, дорог, строительства и ЖКХ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления в трёхдневный срок направить ФИО1, прокурору Белоглинского района.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Белоглинского

районного суда П.А. Хижняк