Апелляционное определение № 33-3-381/2026 33-3-9432/2025 от 20 января 2026 г.

Судья Шелудченко Т.А. Дело № 33-3-381/2026

(№ 33-3-9432/2025)

Дело № 2-2899/2025

УИД 26RS0003-01-2025-003544-54


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 21 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шетогубовой О.П.,

судей Луневой С.П., Куцурова П.О.,

при секретаре Хубиевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО15 на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 01 октября 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО16 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Шетогубовой О.П.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 С.Б. обратился в суд с иском к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что истец является членом садоводческого товарищества «Оптрон-2», в котором ему принадлежит земельный участок площадью 560 кв.м. №, кадастровый № и который находится в его владении и пользовании. Истец регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи. При этом истец является ветераном боевых действий, Указом Президента Российской Федерации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью Жукова, проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Истец обратился к ответчикам с заявлением и документами, необходимыми для предоставления в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Оптрон-2» №. В соответствии с ответом комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок №, площадью 560 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городу Ставрополю и СНТ «Оптрон-2» не вправе распоряжаться земельным участком в данном товариществе. Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Оптрон-2» истцу выделен земельный участок № с кадастровым номером №. Истец полагает, что данный отказ является незаконным, также полагает, что все условия в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, им соблюдены, что и послужило поводом для обращения в суд за признанием за ним права собственности.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 560 кв.м., с кадастровым номером № расположенный в СНТ «Оптрон-2»; указать в решении суда, что оно является основанием для регистрации права собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Оптрон-2» <адрес>.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным в СНТ «Оптрон-2» - отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 С.Б. – ФИО13 просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы представитель указывает, что члены коммерческих организаций имеют права независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принимали.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, что на основании постановления главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от 05.01.1992 №5/1 "Об организации садоводческих товариществ на отведенных району землях Шпаковского района" на выделенных землях совхоза "Надежденский" площадью 38 га организовано товарищество "Оптрон-2" с освоением земли, площадью 38 га, в районе объездной дороги "Северный обход"

На основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлен в собственность земельный участок площадью 560 кв. м по адресу: <адрес>, СТ "Оптрон-2", №, о чем первым заместителем главы администрации <адрес> ФИО8 - председателем Комитета по земельной реформе ФИО9 ей выдано свидетельство о праве собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ № (по форме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №)

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 560 кв. м по адресу: <адрес>, СТ "Оптрон-2", № поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>», в связи с добровольным отказом граждан от земельных участков, предоставленных им под садоводство и огородничество в садоводческих товариществах <адрес>: изъят земельный участок № площадью 560 кв.м. в садоводческом товариществе «Оптрон-2», ранее предоставленный в собственность ФИО7 и передан в МУ «Архитектурно-строительного заказа <адрес>» для перераспределения.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества "Оптрон-2" в <адрес>, площадью 382102 кв. м, дачному некоммерческому товариществу "Оптрон-2" в собственность предоставлен земельный участок КН № площадью 38826 кв. м, относящийся к имуществу общего пользования дачного некоммерческого товарищества "Оптрон-2" в <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов. Постановлено дачному некоммерческому товариществу "Оптрон-2" осуществить государственную регистрацию права на земельный участок в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено утвердить документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах СНТ "Оптрон-2" в кадастровом квартале 26:12:021904 <адрес> согласно приложению; опубликовать настоящее постановление и указанную документацию в газете "Вечерний Ставрополь" в течение 7 дней со дня утверждения указанной документации, а также разместить их на официальном сайте Администрации <адрес> в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-152202147, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>.

Решением общего собрания членов СНТ "Оптрон-2" от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный надел, находящийся в коллективно-долевой собственности с выходом в индивидуальную собственность члена товарищества ФИО1 земельный участок, площадью 560 кв. м, в пределах территории товарищества, № (кадастровый №), что подтверждается выпиской из соответствующего протокола общего собрания членов СНТ "Оптрон-2" от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из предоставленных КУМИ <адрес> материалов следует, что, тем же решением общего собрания членов СНТ "Оптрон-2" от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный надел, находящийся в коллективно-долевой собственности с выходом в индивидуальную собственность члена товарищества ФИО10 земельный участок, площадью 560 кв. м, в пределах территории товарищества, № (кадастровый №), что подтверждается выпиской из соответствующего протокола общего собрания членов СНТ "Оптрон-2" от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя СНТ "Оптрон-2" ФИО11 и главного бухгалтера ФИО12 о том, что гражданин ФИО1 С.Б. является членом СНТ "Оптрон-2" и ему принадлежит земельный участок № КН № площадью 560 кв. м. расположенный по адресу: СНТ "Оптрон-2" Ташлянская долина, взносы выплачены полностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя СНТ "Оптрон-2" ФИО11: ФИО1 С.Б. с 2019 года использует земельный участок №. На указанном участке выращиваются овощи: картофель, лук и другие культуры для личного пользования. Следит за санитарным состоянием указанного участка: убирает сорняки (амброзию, борщевик). Своевременно оплачивает членские и целевые взносы. До указанного земельного участка провел воду и подведено электричество, сделан проект на газ.

ДД.ММ.ГГГГ (№) и ДД.ММ.ГГГГ (№) ФИО1 С.Б. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № в садоводческом некоммерческом товариществе «Оптрон-2»

Согласно решению КУМИ <адрес> от 18.08.2025№ испрашиваемый земельный участок невозможно предоставить в собственность истца бесплатно, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N КУВИ-001/2025-152202147, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СТ "Оптрон-2", №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городу Ставрополю, в связи с чем СНТ "Оптрон-2" не вправе распоряжаться данным земельным участком. Также заявителю разъяснено, что он вправе оспорить в порядке ст. 22 КАС РФ в суд решение органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные в дело доказательства по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, исходил из того, что при установленных обстоятельствах у истца не может возникнуть право собственности на спорный земельный участок в порядке, установленном п. п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на который зарегистрировано право собственности муниципального образования, в порядке п. п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - законом не предусмотрено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с правильными выводами суда первой инстанции, основанными на верном применении норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как обосновано указано судом первой инстанции указанным законом предусмотрено бесплатное предоставление садового или огородного земельного участка, который входит в территорию садоводческого объединения,однако на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес>.

В силу п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В силу п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью муниципального округа, городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.08.2025 № КУВИ-001/2025-152202147 зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Ставрополь на спорный земельный участок.

Предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на который зарегистрировано право собственности муниципального образования, в порядке п. п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - законом не предусмотрено.

При заявленных в настоящем иске требованиям суд обоснованно отказал в их удовлетворении. ФИО1 С.Б. не лишен права заявить иные требования.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено, а несогласие с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о неправильности решения. Решение суда соответствует требованиям ст. ст. 195, 198 ГПК РФ. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 01 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 27 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи