Решение № 12-56/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-56/2019

№12-56/2019


РЕШЕНИЕ

с.Тоцкое 08 августа 2019 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОЛРР «Бузулукское» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 03 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 03 июня 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено за малозначительностью административного правонарушения с устным замечанием.

Не согласившись с данным постановлением инспектор ОЛРР «Бузулукское» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО2 обратился с жалобой, в которой просил его отменить, указав, что существенная угроза обществу проявлялась не только в наступлении или возможном наступлении каких – либо неблагоприятных последствий несоблюдения ФИО1 требований к продлению разрешения на огнестрельное оружие, но и в пренебрежительном отношении его к исполнению своих правовых обязанностей.

В судебном заседании должностное лицо, инспектор ОЛРР «Бузулукское» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО2 жалобу подержал и просил ее удовлетворить по основаниям изложенным в ней.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что он считал, что разрешение у него действительно до июня 2019 года, а когда обнаружил, что ошибался, то не успел сделать необходимые документы, в связи с майскими праздниками.

Рассмотрев жалобу, заслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ФИО1 незаконно хранил гражданское огнестрельное оружие по своему месту жительства по адресу: <адрес> с 06 мая 2019 года по 14 мая 2019 года.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлены мировым судьей на основании собранных по делу доказательств: протокола об административном правонарушении № от 14 мая 2019 года, копией разрешения №, протоколом изъятия оружия, корешком квитанции на принятие оружия, получивших оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В то же время мировой судья сделал вывод о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду малозначительности данного административного правонарушения, при этом учел кратковременный срок незаконного хранения, оружие сдано ФИО1 добровольно, отсутствие причиненного вреда и наступивших по делу тяжких последствий.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

Отсюда следует, что незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Вменяемое ФИО1 правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, относится к административным правонарушениям с формальным составом, что предполагает существенность угрозы для охраняемых отношений в самом факте посягательства на них и не требует наступления общественно-опасных последствий или последствий для непосредственного объекта посягательства.

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении указанного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об обороте гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации.

Такие обстоятельства, как кратковременность незаконного хранения, добровольность сдачи оружия и отсутствие причиненного вреда и наступивших по делу тяжких последствий, на что указывает мировой судья в постановлении, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность. Они в силу статьи 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

Вопреки выводам мирового судьи, обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного ФИО1 административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 03 июня 2019 года подлежит отмене,

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения в Тоцком районном суде Оренбургской области жалобы инспектора ОЛРР «Бузулукское» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО2 срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области от 03 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Тоцкого района Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья А.В. Градов