Решение № 2-1864/2019 2-1864/2019~М-1265/2019 М-1265/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-1864/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1864/2019 по исковому заявлению ФИО1 к министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области», признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Иркутской области», обязании присвоить звание «Ветеран труда Иркутской области»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области», признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Иркутской области», обязании присвоить звание «Ветеран труда Иркутской области».

В обоснование исковых требований указала, что 12.03.1972 года была принята старшим продавцом в магазин № 47 Иркутского государственного горпромторга. 04.11.1974г. её наградили почетной грамотой за достигнутые успехи в предоктябрьском социалистическом соревновании; 30.04.1978г. ей объявлена благодарность за успехи достигнутые в предмайском соцсоревновании; 29.04.1982г. была награждена благодарностью за достигнутые успехи в социалистическом соревновании и активное участие в общественной работе коллектива. 01.04.1988г. и.о. начальника управления торговли Иркутского областного совета народных депутатов была вручена почетная грамота в честь 50-тилетия образования торга, за многолетний и добросовестный труд в торговле. В 1991 году ей объявлена благодарность за многолетний добросовестный труд в честь дня работников торговли. 29.07.1992г. награждена ценным подарком в честь 20-тилетия трудовой деятельности в торговле.

В январе 2019г. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Иркутской области», полагая, что наличие у неё почетной грамоты, врученной в 1988 году начальником управления торговли Иркутского областного Совета народных депутатов, позволяет ей получить звание «Ветеран труда Иркутской области» и, соответственно, пользоваться всем льготами данного звания.

20.02.2019г. она получила уведомление ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» о том, что распоряжением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области» № 419-мр-вои от 08.02.2019г. ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда Иркутской области» по причине невыполнения условия, установленного п.п. 3 п. 2 ст. 2 (наличие наград, почетных званий и поощрений в соответствии с перечнем, установленным приложением к Закону Иркутской области от 13.07.2018 года № 72-03 «О ветеранах труда Иркутской области»). Сам отказ в присвоении звания Ветеран труда грубо нарушает её права на социальные льготы и является оскорбительным.

Согласно перечню наград, почетных званий и поощрений, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области» в Приложении к Закону Иркутской области от 13 июля 2018 г. N 72-03 "О ветеранах труда Иркутской области" почетное звание "Ветеран труда", присвоение которого подтверждено соответствующей записью в трудовой книжке, присвоенное в период до 1 января 1992 года организацией, осуществлявшей деятельность на территории Иркутской области, в том числе и почетные грамоты исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов.

В том, что запись по награждению её почетной грамотой 01.04.1988 года в честь 50-тилетия образования торга, за многолетний и добросовестный труд в торговле, врученная и.о. начальника управления торговли Иркутского областного Совета народных депутатов, не внесена в трудовую книжку, полагает, нет её вины. Сама грамота именная, у неё редкое имя - С., то есть ее можно идентифицированно отнести именно к ней. Кроме того, согласно трудовой книжке в указанный в грамоте период времени она действительно трудилась старшим продавцом магазина № 47 Иргорпромторга.

Просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области»; признать незаконным решение министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 419-мр-вои от 08.02.2019г. об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Иркутской области; обязать министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области присвоить звание «Ветеран труда Иркутской области» с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области – ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, по доводам, изложенным в отзыве, который приложен к материалам дела, исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Законом Иркутской области от 13.07.2018 № 72-ОЗ «О ветеранах труда Иркутской области» учреждено звание «Ветеран труда Иркутской области», определены условия и порядок его присвоения.

Согласно ст. 2 Закона от 13.07.2018 № 72-ОЗ звание «Ветеран труда Иркутской области» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Иркутской области, при соблюдении следующих условий:

1) стаж работы (службы) в календарном исчислении не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которого стаж работы (службы) на территории Иркутской области в календарном исчислении составляет не менее 20 лет для мужчин и 17,5 года для женщин;

2) стаж работы (службы) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из которого стаж работы (службы) на территории Иркутской области в календарном исчислении составляет не менее 17,5 года для мужчин и 15 лет для женщин;

3) наличие наград, почетных званий и поощрений в соответствии с перечнем, установленным приложением к настоящему Закону.

Согласно Перечню наград, почетных званий и поощрений, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области», являющимся приложением к Закону Иркутской области от 13 июля 2018 г. N 72-ОЗ "О ветеранах труда Иркутской области", к наградам, почетным званиям и поощрениям, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда Иркутской области", относятся, в том числе, почетные грамоты Иркутского областного комитета КПСС, исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов, Иркутского областного комитета комсомола.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 16.01.2019г. ФИО1 обратилась в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Иркутску» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Иркутской области».

Распоряжением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 08.02.2019 № 419-мр-вои ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Иркутской области» ввиду не выполнения условий, установленных подпунктом 3 пункта 2 статьи 3, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области», утвержденного Законом Иркутской области от 13 июля 2018г. № 72-ОЗ «О ветеранах труда Иркутской области».

ФИО1 оспаривает данное распоряжение, просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, которую суд обозрел в судебном заседании, с 05.01.1963 истец работала в Иргорпромторге учеником продавца в магазине № 1, продавцом 3 категории, старшим продавцом, заместителем заведующего отделом детской обуви в магазине № 2, старшим продавцом в магазине № 43.

12.08.1972 принята старшим продавцом магазина № 47 Иргорпромторга, где проработала до 08.06.1998г.

Согласно справке УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от 17.08.2018 продолжительность страхового стажа ФИО1, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 36 лет 10 месяцев 10 дней.

Истец в подтверждение своих требований представила суду для обозрения почетную грамоту директора торга о награждении за успехи, достигнутые в предоктябрьском социалистическом соревновании от 04.11.1974г., благодарность директора торга, объявленную за достигнутые успехи в социалистическом соревновании и активное участие в общественной работе коллектива от 29.04.1982г., почетную грамоту и.о. начальника управления торговли о награждении в честь 50-летия образования торга, за многолетний и добросовестный труд в торговле от 01.04.1988г.

С учетом положений Закона Иркутской области от 13.07.2018г. № 72-ОЗ «О ветеранах труда Иркутской области» суд приходит к выводу, что определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда Иркутской области» имеет наличие трудового (страхового) стажа и факта награждения почетными званиями и поощрениями в труде в соответствии с Перечнем.

С учетом изложенных обстоятельств награждение ФИО1 почетной грамотой директора Иргорпромторга о награждении за успехи, достигнутые в предоктябрьском социалистическом соревновании от 04.11.1974г., благодарностью директора Иргорпромторга, объявленной за достигнутые успехи в социалистическом соревновании и активное участие в общественной работе коллектива от 29.04.1982г., почетной грамотой и.о. начальника управления торговли о награждении в честь 50-летия образования торга, за многолетний и добросовестный труд в торговле от 01.04.1988г. не может рассматриваться как награждение почетной грамотой Иркутского областного комитета КПСС, исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов, Иркутского областного комитета комсомола, а также другими почетными званиями и поощрениями в труде в соответствии с Перечнем, установленным приложением к Закону Иркутской области от 13.07.2018 № 72-ОЗ.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области», признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Иркутской области», обязании присвоить звание «Ветеран труда Иркутской области» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 30.04.2019г.

Судья Н.А.Прибыткова