Постановление № 5-271/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-271/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Волощенко Е.М. (<...>),

рассмотрев 14 мая 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие КОНТАКТ», <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием представителя ООО «НПП КОНТАКТ» ФИО1 (по доверенности №66 от 11.05.2018 г.), заместителя начальника отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно контракта от 15.01.2018 г. № в адрес получателя ИП ФИО3 (<адрес>) от ООО "ДФ СТОР" (Украина) поступил товар: одежда в ассортименте, включая спортивные перчатки.

09.02.2018 г. таможенным представителем ООО «НПП КОНТАКТ» на основании договора с ИП ФИО3 № от 25.01.2018 г. в таможенный орган подана декларация на поступившие товары № (далее ДТ) с целью помещения их под таможенную процедуру ИМ 40 «выпуск для внутреннего потребления». В данной декларации в том числе был указан товар № –перчатки для занятия спортом: перчатки женский двухтонные, выполненные из замши и «дышащего спандекса», артикул 120000001, состав 60% -замша, 40%-спандекс, товарный знак «Designed for fitness» в количестве 21 пара.

Заполнение, оформление и представление в таможенный орган декларации на товары №10101030/090218/0001609 осуществлялось по доверенности №013 от 01.01.2018 года руководителем ООО «НПП КОНТАКТ» ФИО4. Для таможенных целей в качестве документов, подтверждающих заявленные в ДТ сведения, были представлены товаросопроводительные документы: контракт № от 15.01.2018 г., заключенный между ИП ФИО5 о ООО «ДФ СТОР», Украина, инвойс № от 15.01.2018, СМR № от 31.01.2018 г.

Подача таможенной декларации на декларируемый товар № –перчатки для занятия спортом: перчатки женский двухтонные, выполненные из замши и «дышащего спандекса», артикул 120000001, состав 60% -замша, 40%-спандекс, товарный знак «Designed for fitness» в количестве 21 пара должна сопровождаться представлением документа об оценке (подтверждении ) соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза : «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза № от 09.12.2011 г. При декларировании товара № в качестве документа, подтверждающего соблюдение установленных законодательством ЕАЭС запретов и ограничений (соответствие техническому регламенту) на товар № представлена декларация о соответствии: ЕАЭС №RU D-UA.АЛ 88.В.15265 от 27.11.2017 г., реквизиты которой заявлены в графе 44 ДТ.

При проведении документального контроля ДТ, был произведен запрос в ФОИВ на представление электронного документа, указанного в гр. 44, для подтверждения заявленных сведений. Представленный электронный документ – декларация соответствия ЕАЭС №RU D-UA.АЛ 88.В.15265 от 27.11.2017 г., выдана н а изделия перчаточные трикотажные для взрослых из синтетических волокон (нитей), с маркировкой«Designed for fitness».

Согласно указанным сведениям в графе №№ товар № –перчатки для занятия спортом: перчатки женский двухтонные, выполненные из замши и «дышащего спандекса», состав 60% -замша, 40%-спандекс, артикул 120000001, заявленная в графе № ДТ, декларация о соответствии ЕАЭС №RU D-UA.АЛ 88.В.15265 от 27.11.2017 г. не может быть использована для подтверждения соответствия товара ТР №. На момент регистрации ДТ№ разрешающий документ на декларируемый товар в виде декларации о соответствии у таможенного представителя ООО «НПП КОНТАКТ» и ИП ФИО3 отсутствовал.

Представитель ООО «НПП КОНТАКТ» ФИО1 пояснил, что при подаче декларации на товары ошибочно, ввиду большого объема товара была сделана ссылка о наличии на перчатки женский двухтонные, выполненные из замши и спандекса, в количестве 21 пара, декларации соответствия техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза № от 09.12.2011 г., ЕАЭС №RU D-UA.АЛ 88.В.15265 от 27.11.2017 г. Допущенная ошибка привела к несоблюдению установленных техническим регламентом запретов и ограничений. Вину в содеянном признает и просит назначить наказание в виде конфискации товара.

Заместитель начальника отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО2 считает, что вина ООО «НПП КОНТАКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Просил назначить наказание в соответствии с требованиями закона.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица вмененного административного правонарушения.

Частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В примечании 2 к ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) иным транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таможенным представителем ООО «НПП КОНТАКТ» в графе «44» ДТ указаны сведения о декларации соответствия, относящейся к другому товару, что послужило основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

В силу п.1 ст.15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Норма статьи 188 ТК ТС обязывает декларанта произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления – условие соблюдения запретов и ограничений в соответствии со ст. 1 Кодекса.

На основании пп.9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пп.1п.1 ст. 118 ТК ЕАЭС, а именно, в связи с непредставлением таможенному органу на товар декларации о соответствии, не соблюдены требования и условия помещения товаров под избранную таможенную процедуру.

Вина ООО "НПП Контакт" во вмененном ему правонарушении подтверждается: ДТ №; контрактом № от 15.01.2018 г, договором на оказание услуг по таможенному оформлению № от 25.01.2018 г., отказом в выпуске товара № по ДТ №; письмом директора ООО «НПП Контакт» ФИО6 от 16.03.2018 г., протоколами опроса свидетелей ФИО4, ФИО3, ФИО7, протоколом об административном правонарушении от 27.03.2018 года.

Судом установлено, что 27.02.2018 г. главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № Белгородского таможенного поста ФИО8 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО "НПП Контакт" (л.д.1-7).

В выпуске товара № по ДТ№ отказано, так как декларация о соответствии ЕАЭС №RU D-UA.АЛ 88.В.15265 от 27.11.2017 г., выданная на изделия перчаточные трикотажные из синтетических волокон, не соответствует сведениям, заявленным в ДТ «перчатки выполнены из замши (основа) 60% и «дышащего» спандекса (верх)-40%. (л.д. 22).

В силу ч. 2 ст.. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что y него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ включает в себя заявление недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, т.е. неполной и (или) недостоверной информации о товарах, если такие сведения послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Выводы должностного лица административного органа юридическим лицом, привлекаемым к ответственности, не опровергнуты.

Действия ООО "НПП Контакт" суд квалифицирует по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ – предоставление недействительных документов, т.е. неполной и (или) недостоверной информации о товарах, что послужило основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза запретов и ограничений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «НПП КОНТАКТ», судом не установлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о назначении ООО "НПП Контакт" такого вида наказания, как конфискация предметов административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие КОНТАКТ»<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ и назначить по этой статье наказание в виде конфискации товара – 21 пары перчаток женских, для занятия спортом, явившегося предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд, через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья подпись Е.М. Волощенко

Подлинный документ находится в деле № 5-271/2017 Свердловского районного суда г.Белгорода.

Копия верна

Судья Е.М. Волощенко

Секретарь А.Е. Гаенко

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья Е.М. Волощенко

Секретарь А.Е. Гаенко

14.05.2018 года