Постановление № 5-189/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-189/2018

Дело №5-189/2018 08 мая 2018 года

УИН ХХХ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно:

05 мая 2018 года в период с 16 часов 40 минут до 16 часов 45 минут находился в саду Зимнего Дворца напротив д.38 по Дворцовой набережной Санкт-Петербурга, где добровольно присутствовал в массе граждан около 300 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого «05» мая 2018 г. по указанному адресу, проведение которого не было согласовано с Правительством Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом гр.ФИО1 совместно, с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Позор», «Беспредел», некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде красного флага с символикой «Анархия – мать порядка», участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке с Правительством Санкт-Петербурга.

Информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до гр.ФИО1, сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществлявшим в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и гр.ФИО1, и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование гр.ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. и гр.ФИО1, было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени гр. ФИО1 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно: целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге.

Своими действиями гр. ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, нарушив требования п.1 ч.3 ст. 6, ч. 4 ст.17 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ не признал, пояснил, что неповиновение сотрудникам полиции не оказывал. Пояснил, что 05.05.2018 г. он решил с друзьями отменить день рождения Карла Маркса, пройдя с красным флагом по Невскому пр. от Дворцовой площади до пл.Восстания, а потом на пл.Восстания он планировал прочитать лекцию о марксизме. У него был красный флаг с символикой «Анархия». Когда шли по Невскому пр., то выкрикивали: «Свобода, равенство, коммунизм». Также призывали людей присоединиться к ним для прослушивания лекции о марксизме. Сотрудники полиции задержали его на Невском пр. около собора.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ от 05.05.2018 г. № ХХХ;

-протоколом об административном задержании № ХХХ в отношении ФИО1, суд считает технической опиской указание даты составление протокола - 06.05.2018 г., поскольку из текста протокола следует, что ФИО1 был задержан 05.05.2018 в 16 час. 45 мин. и доставлен в 39 о/п 05.05.2018 г. в 17 час. 25 мин.;

-протоколом ДЛ САП № ХХХ от 05.05.2018 г. в отношении ФИО1;

-письменными объяснениями ФИО2, инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 12.06.2017 г., который был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ и ему была разъяснена ст.25.6 КоАП РФ, из которых следует, что05.05.2018 г. он осуществлял обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при возможном проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия: в виде митинга, целью которого являлось выражение мнения о «тотальной нетерпимости коррупции» по адресу: Санкт-Петербург, сад Зимнего Дворца, напротив д.38 по Дворцовой набережной. В ходе исполнения служебных обязанностей в 17 час. 25 мин. «05» мая 2018 г. был доставлен в дежурную часть 39 отдел полиции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 05 мая 2018 года в период с 16 часов 40 минут до 16 часов 45 минут находился в саду Зимнего Дворца напротив д.38 по Дворцовой набережной Санкт-Петербурга, где добровольно присутствовал в массе граждан около 300 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого «05» мая 2018 г. по указанному адресу, проведение которого не было согласовано с Правительством Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом гр. ФИО1 совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Позор», «Беспредел», некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде красного флага с символикой «Анархия – мать порядка», то есть, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке с Правительством Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до гр.ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществлявшим в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и гр. ФИО1 и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры. Данное законное требование гр.ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. и гр.ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени гр.ФИО1 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Позор», «Беспредел», некоторые из них имели средство наглядной агитации в виде красного флага с символикой «Анархия – мать порядка», то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке с Правительством Санкт-Петербурга. Своими действиями гр. ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, нарушив требования п.1 ч.3 ст. 6, ч. 4 ст.17 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях»;

-рапортом инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2 от 05.05.2018 г.;

-рапортом полицейского-водителя ОР ППСП ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 05.05.2018 г.;

-рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 05.05.2018 г.;

-письменными объяснениями ФИО3, полицейского-водителя ОР ППСП ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга от 05.05.2018 г.;

-письменными объяснениями полицейского ОР ППСП ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 05.05.2018 г.;

-письменными объяснениями ФИО1 от 05.05.2018 г.;

-копией запроса зам.начальника полиции ФИО5 о наличии уведомлений и согласований на проведение публичных мероприятий на территории г.Санкт-Петербурга 05.05.2018 г.;

-копией сообщения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2018 г., из которого следует, что поступили уведомления о проведении шествия и митинга 05.05.2018 г., однако место и время проведения мероприятии не согласовано;

-копией плана выделения личного состава ОМВД России по Колпинскому району г.СПб на время проведения в Санкт-Петербурге несогласованного публичного мероприятия 05.05.2018 г.;

-копией постовой ведомости расстановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах на 05.05.2018 г.;

-текстом обращения;

-видеоматериалом,

-справками о привлечении к административной и уголовной ответственности на ФИО1 сведения отсутствуют.

Личность ФИО1 установлена по форме № 1.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии со ст.19.3 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон N 54-ФЗ).

Под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п. 3 ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Положениями статей 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) установлено, что на полицию возлагаются, в том числе, обязанности по обеспечению совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка; пресечение административных правонарушений и осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством к подведомственности полиции.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 года N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге", при проведении публичных мероприятий органы внутренних дел (полиция) в пределах своей компетенции обеспечивают совместно с представителями уполномоченного органа и организаторами публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок.

В силу требований части 3 статьи 6 Закона N 54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Положения требований части 2 статьи 17 Закона N 54-ФЗ предусматривают применение сотрудниками полиции необходимых мер по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Непризнание ФИО1 своей вины суд оценивает как желание избежать административной ответственности за содеянное, поскольку факт допущенного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Оснований не доверять письменным объяснениям и рапортам сотрудников полиции у суда не имеется, поскольку они выполняли действия, связанные с исполнением служебных обязанностей.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО1 с достаточной полной нашедшей подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах и установленной в судебном заседании.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, так как он оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Санкцией статьи 19.3 ч.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При назначении наказания, суд учитывает, характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, личность правонарушителя.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, и сведения о личности правонарушителя, суд приходит к выводу, что наказание в виде административного штрафа является чрезмерно мягким и не достигает целей наказания, определенных в ст. 3.1 КоАП РФ, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста, но не на максимальный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Срок наказания ФИО1 исчислять с 08 мая 2018 г. с 16 час. 00 мин. Зачесть в срок отбытия наказания время задержания и нахождения в суде с 05.05.2018 г. с 17 час. 25 мин. по 06.05.2018 г. 07 час. 45 мин., 08.05.2018 г. с 11 час. 30 мин. по 08.05.2018 г. 16 час. 00 мин.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: