Решение № 7-1158/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 7-1158/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Карпухин А.Е.

№
№ (первая инстанция)

№ (вторая инстанция)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Чегодаева О.П., рассмотрев 22 декабря 2025 года в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «ОСД-ТРАНС» Г.А. на решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 20 июня 2025 года, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 2 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОСД-ТРАНС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А.В. № от 2 сентября 2024 года Общество с ограниченной ответственностью «ОСД-ТРАНС» (далее ООО «ОСД-ТРАНС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 20 июня 2025 года постановление должностного лица административного органа от 2 сентября 2024 года изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 125 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «ОСД-ТРАНС» оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, защитник ООО «ОСД-ТРАНС» Г.А. просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ссылается на некорректность работы измерительной системы АПВГК, зафиксировавшей превышение общей массы автопоезда более чем на 3 тонны, чем указано в товарно-транспортных накладных; судом не истребован и не исследован акт результатов измерения АПВГК на соответствие требованиям Приказа Минтранса России от 09 июня 2023 года № 208; Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 203-ФЗ части 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление по делу об административном правонарушении осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст. 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Согласно ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день (ч.ч.3, 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ).

Согласно материалам дела, отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, копия обжалуемого решения судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 20 июня 2025 года направлена 23 июня 2025 года по адресу юридического лица: 446021, <адрес> получена адресатом 5 июля 2025 года.

При указанных обстоятельствах, истечение десятидневного срока для подачи жалобы на решение судьи районного суда приходилось на 15 июля 2025 года.

Жалоба поступила в Воткинский районный суд УР только 25 ноября 2025 года, вместе с тем, исходя из имеющегося в материалах дела почтового конверта (л.д.136), жалоба датирована и направлена защитником Г.А. 13 июля 2025 года простой почтовой корреспонденцией, исходя из чего срок подачи жалобы нахожу соблюденным.

Будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, законный представитель ООО «ОСД-ТРАНС», защитник в судебное заседание не явились, в связи с чем, и в соответствии со статьями 25.1, 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (норма приведена в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее – Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно Приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно Приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные Приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные Приложением №3 к настоящим Правилам.

В Приложении № 3 к Правилам установлены предельно допустимые нагрузки на оси транспортных средств в зависимости от количества и расположения осей транспортного средства, колес, а также типа автомобильной дороги.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положения ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 20 июля 2024 года в 07:46:20 часов на автомобильной дороге 31 км 708 м Ижевск-Воткинск, Удмуртская Республика, водитель транспортного средства марки SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 2,33 % (0,233 т) на ось №2 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 10,233 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10,000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12,15 % (0,790 т) на ось №3 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 7,290 т на ось №3 при допустимой нагрузке 6,500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8,83 % (0,574 т) на ось №4 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 7,074 т на ось №4 при допустимой нагрузке 6,500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 9,38 % (0,610 т.) на ось №5 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,110 т на ось №5 при допустимой нагрузке 6,500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8 % (0,520 т.) на ось №6 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 7,020 т на ось №6 при допустимой нагрузке 6,500 т. на ось.

В тексте решения судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 20 июня 2025 года допущена очевидная техническая ошибка в части указания государственного номера транспортного средства, ошибочно указан государственный регистрационный знак №, вместо государственного регистрационного знака № что следует из всех материалов дела, не свидетельствует о незаконности данного судебного акта и подлежит устранению в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Согласно ответу ФКУ «Росдормониторинг» специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №, на период, включающий 20 июля 2024 года по маршруту, проходящему через автодорогу Ижевск-Воткинск 31 км 708 м, не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения является ООО «ОСД-ТРАНС» (л.д.26).

Указанные обстоятельства выявлены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, видеозаписи – Бизмэн 7, заводской №, свидетельство о поверке №№ действительное до 5 июня 2025 года включительно (л. д. 57-87) и послужили основанием для привлечения ООО «ОСД-ТРАНС» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и вынесения государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А.В. 2 сентября 2024 года оспариваемого постановления (л.д.2,97).

Поскольку актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено движение транспортного средства марки SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «ОСД-ТРАНС», с превышением допустимой нагрузки на ось № 3 на 12,15 % (7,290 тонн с учетом погрешности при предельно допустимой 6,500 тонн), данное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях ООО «ОСД-ТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Процедура проведения весового и габаритного контроля (далее - весогабаритный контроль) транспортных средств, оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств, порядок организации пунктов весогабаритного контроля транспортных средств, регламентирована Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348 (далее по тексту – Порядок № 348), в который Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июня 2023 года внесены изменения, вступившие в силу с 1 марта 2024 года.

Вопреки доводам жалобы оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства измерения – «Бизмэн 7», заводской номер 22-0027, не имеется, поскольку указанное техническое средство имеет свидетельство о поверке №, действительное до 5 июня 2025 года, удостоверяющее, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации (л. д. 57-87).

Из представленных материалов дела усматривается, что результаты измерений весовых параметров зафиксированы в акте результатов весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 23 июля 2024 года (л. д. 96-97), который в полной мере отражает сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечающим требованиям, предъявляемым требованиям п. 33 Порядка. Приведенные в нем сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о типе осей, колес на них, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Кроме того, акт содержит сведения о том, что 10 июля 2024 года владельцем АПВГК проводилась проверка соответствия места установки оборудования АПВГК требованиям п.56 Порядка № 348, о чем составлен соответствующий акт б/н (л. д. 46-47), который не противоречит требованиям Порядка № 348, и не свидетельствует о нарушении порядка осуществления весового контроля транспортного средства и о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства.

Характер перевозимого груза правового значения в данном случае не имеет, в законодательстве Российской Федерации, регулирующем порядок весового и габаритного контроля транспортных средств, не содержится особых указаний на то, как именно должен взвешиваться жидкий груз и какие способы взвешивания должны при этом использоваться.

Пункты 75, 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, закрепляют, что размещение делимого груза (навалом, насыпью, наливом или в контейнерах) на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с данными Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Приведенная норма, обусловленная необходимостью сохранности автомобильных дорог, направлена на исключение случаев, когда при перевозке делимого груза вследствие его произвольного перемещения в кузове автомобиля возникало бы превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, что влекло бы причинение ущерба дорожному полотну.

Такое подзаконное регулирование обеспечивает соблюдение законодательного запрета на осуществление движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специального разрешения (п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ). (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 778-О).

Утверждение в жалобе о некорректности работы измерительной системы АПВГК, зафиксировавшей превышение общей массы автопоезда более чем на 3 тонны, чем указано в товарно-транспортных документах, не может являться основанием для освобождения ООО «ОСД-ТРАНС» от административной ответственности.

Данных о том, что грузоотправителем была соблюдена процедура взвешивания груза, данных об установке весового оборудования, иной информации подтверждающей, что произведенное взвешивание груза является достоверным, материалы дела не содержат.

Между тем, на момент фиксации административного правонарушения установленная на автоматическом пункте весового и габаритного контроля система измерения параметров автомобильных транспортных средств «Бизмэн 7» внесена в Государственный реестр средств измерений (регистрационный №69877-17), межповерочный интервал составляет один год.

Система измерения «Бизмэн 7», заводской номер 22-0027, прошла поверку 6 июня 2024 года, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 5 июня 2025 года, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.

Результаты измерения с учетом погрешности названного технического средства внесены в акт № от 23 июля 2024 года.

Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, зафиксированных в акте № от 23 июля 2024 года, материалы дела не содержат.

Стоит отметить, что при определении нагрузки на отдельные оси грузового транспорта учитываются возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного средства, возникающие по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства и пр.) в размере погрешности средства измерения.

Таким образом, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства. Доказательств принятия собственником транспортного средства всех необходимых мер по недопущению движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства, допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 процентов без специального разрешения, не представлено.

При изложенных данных не имеется оснований признавать приведенные доводы обоснованными и ставить под сомнение показания технического средства измерения.

Перевозка тяжеловесного груза с превышением нагрузок на оси транспортного средства влечет угрозу причинения ущерба автомобильным дорогам, является грубым нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона. Неотвратимость ответственности за нарушение закона является одним из важнейших средств, обеспечивающих поддержание и охрану правопорядка.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела должностным лицом административного органа и судьей районного суда не допущено.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, вопреки доводам настоящей жалобы, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда всем представленным доказательствам, дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями действующего законодательства, что отражено в решении суда.

Доводы жалобы в части признания утратившими силу частей 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ и необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ также подлежат отклонению.

Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 18 июля 2025 года норма права, предусмотренная ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, признана утратившей силу, одновременно этим же законом абзац первый ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложен в новой редакции:

«4. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -».

Согласно санкции ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Частью 2 ст.1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5), разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч.2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в рассматриваемом случае не распространяются на ООО «ОСД-ТРАНС», совершившее административное правонарушение до вступления данного закона в силу, поскольку названный Федеральный закон от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ отягчает административную ответственность и ухудшает положение лица, так как за противоправные действия, совершение которых вменено ООО «ОСД-ТРАНС», санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ для собственника установлено более строгое наказание, в связи с чем основания для переквалификации административного правонарушения с ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч. 4 ст. 12.21.1 указанного Кодекса отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах оснований для изменения состоявшегося по делу судебного решения, постановления должностного лица в части квалификации деяния ООО «ОСД-ТРАНС» не имеется.

Доводы жалобы о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ основаны на неверном толковании приведенных норм.

Названным Федеральным законом от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ, вступившим в силу 18 июля 2025 года, норма права, предусмотренная ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, признана утратившей силу, одновременно этим же законом ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, из содержания которой следует, что за совершение тех же действий усилено административное наказание, а потому в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ подлежит применению норма права, предусматривавшая административную ответственность, действовавшая во время совершения административного правонарушения (20 июля 2024 года).

Размер наказания определен исходя из санкции, предусмотренной соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года № 5-П. С учетом положений ч.3.2 ст. 4.1 указанного Кодекса размер административного штрафа снижен судьей районного суда до 125 000 рублей, с чем полагаю возможным согласиться.

Поскольку превышение разрешенной нагрузки на ось транспортного средства создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей, возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения не имеется.

Правила подсудности, срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 20 июня 2025 года, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 2 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОСД-ТРАНС», оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «ОСД-ТРАНС» Г.А. – без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики О.П. Чегодаева