Решение № 2-746/2017 2-746/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-746/2017

Дело №2-746/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 04 мая 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

с участием адвоката П.Л.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре К.К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Д.И. к администрации <адрес> о переводе прав и обязанностей арендатора по заключенному ранее договору,

УСТАНОВИЛ:

П.Д.И. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о переводе прав и обязанностей арендатора по заключенному ранее договору.

В обоснование заявленных требований истец П.Д.И. указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и А.Ю.С. в простой письменной форме был заключен договор, по которому А.Ю.С. продала ему за <данные изъяты> рублей гараж, расположенный по адресу: <адрес>, построенный в 1996 году.

С момента заключения договора купли - продажи он добросовестно пользовался данным гаражом.

Приобретенный им гараж находится на земельном участке, предоставленном во временное пользование на условиях аренды.

Вышеуказанный земельный участок решением № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по управлению имуществом <адрес> предоставлялся А.А.И..

ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем - комитетом по управлению имуществом <адрес> в лице его представителя ФИО1., действующей от лица муниципального образования <адрес> согласно решению Моршанского городского Совета народных депутатов «Об утверждении временного прядка заключения договора аренды на земельный участок», и А.А.И. заключен договор № о предоставлении земельного участка во временное пользование на условиях аренды. До настоящего времени данный договор не расторгнут, и считается продленным не неопределенный срок (п.1.3) договора №.

Арендная плата оплачивалось на всю площадь земельного участка с момента предоставления его в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ арендатор А.А.И. умер.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ «О введении Земельного кодекса» после смерти А.А.И. его жена А.Ю.С. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о расторжении договора аренды с А.А.И. и заключении договора аренды с ней, на что получила отказ, который ею был обжалован в суд.

По иску А.Ю.С. к администрации <адрес> о продлении срока договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ Моршанским районным судом <адрес> было принято решение, которым администрации <адрес> указано продлить с А.Ю.С. срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 51 кв.м., под установленным гаражом, размером 8,5 х 6 м., расположенным по адресу: <адрес>. Данное решение суда вступило в законную силу.

На основании вышеуказанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем - муниципальным образованием - <адрес>, от имени которого действует администрация <адрес> в лице начальника отдела по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками С.А.С. и арендатором А.Ю.С. было заключено соглашение о внесении изменений в договор о предоставлении земельного участка во временное пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным соглашением внесены изменения в преамбулу договора и далее по тексту договора о предоставлении земельного участка во временное пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ: «Арендатор: А.А.И. изменить на «Арендатор: А.Ю.С.».

В связи с тем, что он - П.Д.И. не является арендатором земельного участка, на котором расположен приобретенный им у А.Ю.С. гараж, он обратился с заявлением в администрацию <адрес> об оформлении права аренды на земельный участок, площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с заключением договора купли - продажи гаража, и получил письменный отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что ему необоснованно отказано в предоставлении земельного участка во временное пользование на условиях аренды.

Согласно введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №405-ФЗ ст.25.5 «Особенности государственной регистрации права собственности и права аренды на земельный участок, занятый зданием, строением или сооружением, при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество» установлено, что при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода прав и обязанностей по договору аренды, если таковой подлежал государственной регистрации, то государственная регистрация изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, занятого таким недвижимым имуществом и принадлежавшего предшествующему собственнику указанных объектов недвижимости на праве собственности заключается путем соглашения о передаче прав и обязанностей, либо предоставляет иной документ.

В соответствии с положением ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Согласно положения ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с положением ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

П.Д.И. просит обязать администрацию <адрес> перевести на него права и обязанности арендатора по заключенному ДД.ММ.ГГГГ договору № о предоставлении земельного участка, площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, во временное пользование на условиях аренды.

В судебном заседании истец П.Д.И. и его представитель П.Л.В. исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ между П.Д.И. и А.Ю.С. в простой письменной форме был заключен договор, по которому А.Ю.С. продала П.Д.И. за <данные изъяты> рублей гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

С момента заключения договора купли - продажи П.Д.И. добросовестно пользовался данным гаражом.

Приобретенный им гараж находится на земельном участке, предоставленном во временное пользование на условиях аренды.

Поскольку П.Д.И. не является арендатором земельного участка, на котором расположен приобретенный им у А.Ю.С. гараж, он обратился с заявлением в администрацию <адрес> об оформлении права аренды на земельный участок, площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с заключением договора купли - продажи гаража. Однако администрацией <адрес> ему было отказано в оформлении права аренды.

Считают, что П.Д.И. необоснованно было отказано в предоставлении земельного участка во временное пользование на условиях аренды, в связи с чем, учитывая положения статьей 8, 271, 552 ГК РФ, 35 Земельного кодекса РФ, просили обязать администрацию <адрес> перевести на П.Д.И. права и обязанности арендатора по заключенному ДД.ММ.ГГГГ договору № о предоставлении земельного участка, площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, во временное пользование на условиях аренды.

Представитель ответчика - администрации <адрес> К.А.И., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил, что администрацией <адрес> правомерно было отказано в предоставлении земельного участка в аренду истцу П.Д.И.

П.Д.И. не были представлены документы, на основании которых и в соответствии с п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ можно было бы принять решение о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка без проведения торгов.

Кроме того, земельный участок не может быть предметом аукциона, поскольку границы земельного участка подлежат уточнению.

Помимо этого, в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> земельный участок под временным некапитальным гаражом, по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж - З «Зона малоэтажной смешанной жилой застройки». В указанной зоне в перечне основных видов разрешенного использования «временные некапитальные гаражи» не предусмотрены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - А.Ю.С. в судебном заседании полагала исковые требования истца удовлетворить, пояснив, что она действительно продала П.Д.И. гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Комитета по архитектуре и градостроительству администрации <адрес> Б.А.С., действующий по доверенности, в судебном заседании отнес решение спора на усмотрение суда, пояснив, что гаражи, как вспомогательные объекты, могут размещаться только на земельных участках с основным видом разрешенного использования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования П.Д.И. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что А.Ю.С. состояла в зарегистрированном браке с А.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ.Земельный участок по <адрес>, площадью 615 кв.м., принадлежал на праве бессрочного (постоянного) пользования Тамбовскому облобъединению «Зооветснаб», что подтверждается свидетельством №, выданным администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ А.А.И. было разрешено оформить гараж размером 8х6 м. на земельном участке домовладения 83 а по <адрес> с предоставлением участка под гаражом, площадью 48 кв.м., в пользование на условия аренды сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> конторой «Зооветснаб» и А.А.И. был заключен договор № о предоставлении участка по <адрес> а во временное пользование под установленным гаражом.

Решением Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ А.А.И., проживающему по адресу: <адрес>, был предоставлен во временное пользование на условиях аренды земельный участок, площадью 51 кв.м., под временно установленным гаражом размером 8,5х6 м. по <адрес> а. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и А.А.И. был заключен договор аренды.

ДД.ММ.ГГГГ А.А.И. умер. После его смерти было заведено наследственное дело за № у нотариуса <адрес> и <адрес> Ц.Н.В. С заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ обратилась супруга наследодателя - А.Ю.С.. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на:

- ? долю в праве общей долевой собственности на часть здания, назначение: жилой дом, по адресу: <адрес>,

- 9/50 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 460 кв.м., по адресу: <адрес>,

- земельный участок по адресу: <адрес>, 1125 м на север от школы по <адрес>.

Судом установлено, что А.Ю.С. обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес> а, под гаражом в связи со смертью прежнего арендатора А.А.И. Однако в удовлетворении данного заявления А.Ю.С. было отказано, поскольку земельный участок под временным некапитальным гаражом, по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж - З «Зона малоэтажной смешанной жилой застройки».

Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> была возложена обязанность продлить с А.Ю.С. срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 51 кв.м., под установленным гаражом размером 8,5х6 м., расположенного по адресу: <адрес>.

После смерти А.А.И., арендовавшего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды перешли к А.Ю.С., как к наследнице его имущества, в соответствии с п.2 ст.617 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем - муниципальным образованием - <адрес>, от имени которого действует администрация <адрес> в лице начальника отдела по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками С.А.С. и арендатором А.Ю.С. было заключено соглашение о внесении изменений в договор о предоставлении земельного участка во временное пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным соглашением внесены изменения в преамбулу договора и далее по тексту договора о предоставлении земельного участка во временное пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ: «Арендатор: А.А.И. изменен на «Арендатора: А.Ю.С.».

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между П.Д.И. и А.Ю.С. в простой письменной форме был составлен договор, по которому А.Ю.С. продала П.Д.И. гараж, расположенный по адресу: <адрес>, за <данные изъяты> рублей.

В связи с заключением данного договора, П.Д.И. обратился в администрацию <адрес> с заявлением об оформлении права аренды на земельный участок, площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, однако получил письменный отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Указанный в заявлении П.Д.И. земельный участок не может быть предметом аукциона по следующим основаниям:

- границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (п.п.1 п.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ);

- невозможно осуществить государственный кадастровый учет данного участка в связи с тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> в перечне основных видов разрешенного использования территориальной зоны Ж-4, в которой он расположен, объекты - гаражи отсутствуют.

Кроме того, П.Д.И. не представлены документы, на основании которых и в соответствии с п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ можно было бы принять решение о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка без проведения торгов.

Судом установлено, что в ответе администрации <адрес> была допущена описка в указании зоны Ж-4, земельный участок расположен в зоне Ж-3.

В соответствии со ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Оснований для заключения с истцом договора аренды земельного участка, без проведения торгов, исходя из указанной нормы закона, суд не усматривает.

Документов, на основании которых в соответствии с п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ возможно принять решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов, истцом не представлено.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Исковые требования о переводе прав и обязанностей арендатора по заключенному ранее договору истец основывает тем, что он приобрел у А.Ю.С. гараж и при этом ссылается на положения статьей 271, 552 ГК РФ, 35 Земельного кодекса РФ.

Однако ссылки истца на положения статьей 271, 552 ГК РФ, 35 Земельного кодекса РФ суд считает несостоятельными, поскольку в данном случае идет речь о собственнике недвижимости, находящейся на земельном участке, что не соответствует действительности.

В судебном заседании установлено, что истцом было приобретено временное некапитальное строение - металлический гараж.

Поскольку гараж является временным некапитальным строением, то в силу требований статьи 130 ГК РФ его нельзя отнести к недвижимому имуществу, подлежащему государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Временный некапитальный гараж не отнесен к объектам недвижимости, так как в соответствии со статьей 130 ГК РФ у этого объекта отсутствует прочная связь с землей.

Согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Суд считает, что земельный участок не может быть предметом аукциона, поскольку границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости (п.п.1 п.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ).

Кроме того, в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> земельный участок под временным некапитальным гаражом, по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж - З «Зона малоэтажной смешанной жилой застройки». Согласно утвержденным градостроительным регламентам в вышеуказанной зоне в перечне основных видов разрешенного использования «временные некапитальные гаражи» не предусмотрены.

Судом установлено, что истец недвижимого имущества на участке либо рядом с участком не имеет, тогда как у А.Ю.С. имеется объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований о переводе на П.Д.И. прав и обязанностей арендатора по заключенному ранее договору не имеется.

Согласно ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Таким образом, суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, в связи с чем его требование отклоняется судом как необоснованное.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований П.Д.И. к администрации <адрес> о переводе прав и обязанностей арендатора по заключенному ранее договору - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 10 мая 2017 года.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова